全球化真的是不歸路嗎?
早在一個世紀之前,「原始全球化」便經歷過一次大失敗,普林斯頓大學歷史系教授詹姆斯(Harold James)在2001年出版的專著《The End of Globalization: Lessons from the Great Depression》,就是試圖從中總結教訓,分析全球化可能遭遇的逆轉。說的雖然是百年前的事,但今天讀來,反而更有警示。
如何定義「全球化」一直言人人殊,詹姆斯在書中通過四方面,呈現一百年前的「原始全球化」,都與我們熟知的二十一世紀十分相似:
‧貿易方面,百年前經歷了現代運輸工具、貨物儲存技術的急速進步,殖民帝國之間貿易頻繁,關稅甚少。例如截至1913年,出口經濟佔英國國民生產總值(GNP)的30%,德國同一比例為20%;而戰後,這些國家一直到1980年代,才回到同樣外貿水平。
‧資本流動方面,當時的固定國際滙率制度、幾乎不存在的資本管控政策,讓資本迅速跨越國界。例如1870至1890年間,阿根廷吸納了佔GNP的18%的外來資本,英國在一戰前輸出資本則佔GNP的7%。這樣的國際資本流動程度,戰後至今仍未重現。
‧移民方面,十九世紀「國籍」、「護照」尚未成為人口流動的阻力,世界人口遷徙處於黃金時代,移民的障礙是決心,而不是法律。例如1871至1915年間,一共有3600萬歐洲人向亞洲、美洲等「新世界」移民。
‧文化、意識形態方面,世界商品、資本、人口的流動,讓各國精英產生對「國際主義」的強烈樂觀,認為互聯互通的狀態只會加速,逐漸來讓戰爭成為不可能之事,永續和平繁榮,將成為常態。
然而,19世紀的全球化高峰,卻在20世紀戛然而止,資本、商品和移民流動程度均陷入低潮,至冷戰終結才復甦。不少分析認為,是兩次世界大戰打斷了全球化進程,但 James 在書中指出,19世紀全球化的「內核」,早已埋下崩潰的種子,大蕭條與戰爭,只是危機爆發的導火線。最終在1929-1933年期間,全球發達國家和不少發展中國家的經濟陷入嚴重衰退,危機始於1929年美國華爾街股災,市場恐慌情緒隨著全球金融體系互通迅速蔓延,進而影響到實體經濟。歐美各國失業率飆升,社會不滿累積,美國因羅斯福政府的「新政」從危機中恢復,本身已受戰後賠償影響的德國,則逐步陷入納粹統治。
這次全球化的失敗,對今日還有何啟示?
(待續)
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章