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【國際關係深度評：經典復刻 🇱🇦🇨🇳🇺🇸🇮🇳🇹🇭】當寮國也懂得對沖外交

Added 2025-05-27 07:01:02 +0000 UTC

越戰時，美國曾秘密在寮國作戰，又狂轟濫炸從寮國輸送物資往越南的「胡志明小道」，史稱「秘密戰爭」，令寮國成為世上地雷問題最嚴重的國家之一。然而，今天連越南也倒向美國，這些陳年往事，自然亦無損美寮發展友誼。美國近年積極拓展和寮國的關係，例如在教育、醫療、經貿合作等領域簽署合作協議，實質就是提供援助，獲得的回禮便是寮國表態希望東盟團結一致，「維護海洋權益」，避免南海軍事衝突。

本來南海局勢輪不到寮國這個內陸國參與，但該國也會成為東盟的輪任主席，話語權便為之大增。當柬埔寨任東盟主席時，就總是支持中國立場，把南海問題排除在峰會議題之外，令美國意識到逐一爭取東盟國家的重要性。

當然，寮國這種小國是不會跟中國公開打對台的，兩國經濟關係也很密切，對中國提出類似引渡政治犯的要求，從來都不會推辭。寮國與中國接壤，歷史上也受中華文化影響，但因為同時也是越南實質上的「保護國」，當越南在冷戰期間倒向蘇聯，寮國也跟中國疏遠，越戰時甚至中斷對華貿易。直到冷戰結束後，中國才大力援助寮國，提供大量無息及低息貸款，支持基建項目與人才培訓，並於2009年建立「全面戰略合作夥伴關係」。

隨着中越兩國競爭白熱化，而越南已成為美國的戰略盟友，中國一直希望通過「一帶一路」基建加強控制寮國，或起碼將之變成一個緩衝國，以牽制越南。寮國名義上依然是社會主義國家，寮國共產黨「人民革命黨」領導層內存在「親華派」，以曾任副總理、外長的凌緒光（Somsavat Lengsavad）為代表，一直協助中國投資項目進入寮國。

然而，在寮國人民革命黨第十次全國代表大會，凌緒光意外出局，曾在越南學習、被視作「親越派」的本楊 (Boungnang Vorachith) 則當選總書記。習近平隨即派出「總書記特使」、中聯部部長宋濤訪寮，希望穩住中國利益。然而在中美角力中，寮國經濟上繼續利用中國，戰略上倒向越南、親近美國，已是大勢所趨。

寮國作為小國，自然明白小國生存之道，近年除了在中國、越南、美國之間遊走，還和另外兩個區域大國發展緊密關係。

一個是印度：其實寮國最早歷史反而和印度文化關係千絲萬縷，印度視寮國為抗衡中國往東南亞拓展的戰略夥伴，一直關照有加。

另一個是泰國：寮國人民基本上能明白泰文，愛觀看泰國電視廣播，從中能找到一些殘存的共鳴。曾幾何時，寮國被視為東南亞的「隱蔽國家」，現在卻成了外交界寵兒，可見全球化時代的大國外交，已無遠弗屆。

*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章