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【國際關係深度評 🇪🇬🇪🇹🇺🇸🇨🇳】 埃及、埃塞俄比亞「水壩之戰」:兩大強人為公還是為私?(二)

埃及、埃塞俄比亞的「水壩之戰」,如果單純用水資源、環境管理角度理解,是難以反映背後的宏大結構的。這兩個國家目前都由強人統治,最擅長用外部矛盾轉移國內視線,加上兩國都在調節地緣政治的陣營、嘗試多方風險對沖,才令一切變得更複雜。

先說建造水壩的埃塞俄比亞。

埃塞俄比亞現任總理阿比(Abiy Ahmed)2018年上台,早年聲望甚好,國內形象是挑戰長年執政黨的務實改革派,國際形象是終結與鄰國厄立特尼亞戰爭的和平使者,並因此獲得了2019年的諾貝爾和平獎。但他的獨裁傾向很快就原形畢露,和國內提格雷人(也就是世衛總幹事譚德塞所屬部落)的內戰打得非常殘酷,私人無數,在國內也建立了秘密警察鎮壓異己,令那個和平獎變得非常諷刺。

(特朗普看見像阿比、奧巴馬、基辛格、黎德壽這些人都莫名其妙地得到諾貝爾和平獎,認為自己獲獎更理直氣壯,也不難理解他的心結。)

「埃塞俄比亞復興大水壩」興建時,阿比並未上台,但水壩顧名思義,已經是埃塞俄比亞的民族復興象徵。埃塞俄比亞非常貧窮,人均收入不及埃及1/3,要興建這個耗資五十億美元的水壩,只能靠私人投資、眾籌、發行債券、鼓勵員工「捐出」薪金等等,整個過程已經是大躍進級別的愛國工程。到了阿比上台,還進一步利用水壩進行「愛國教育」,任何國內雜音或國外反對,都成了「反動勢力」,例如提格雷叛軍的其中一項罪名,就是被指控企圖破壞水壩。

埃塞俄比亞在帝國時代,曾經是美國的親密盟友,曾派兵參與韓戰的聯合國部隊,和中共直接對戰。之後埃塞俄比亞變成共產黨管治,共黨倒台之後一度又倒向西方,不過阿比上台之後,比前任更大力發展和中國的關係,令美國覺得埃塞俄比亞已經倒向對手。

近年金磚國家擴大陣容,其中一個被接納的新成員國就是埃塞俄比亞(和埃及同時加入),但論經濟規模,埃塞俄比亞其實和埃及、阿聯酋、印尼等還差得遠。中國對埃塞俄比亞投資了大量基建,除了國內的公路,也資助興建連接埃塞俄比亞和鄰國吉布提的「亞吉鐵路」。這次埃塞俄比亞的水壩,1/5經費、也就是十億美元,都是來自中國進出口銀行。如果斯里蘭卡一類效果陷入中國「債務外交」,影響還是有限,但要是埃塞俄比亞被中國全面操控,就是另一回事。由於埃及和美國關係密切,中國希望扶植埃塞俄比亞作為代理人抗衡的意欲,亦顯得越來越明顯。

(待續)

【國際關係深度評 🇪🇬🇪🇹🇺🇸🇨🇳】 埃及、埃塞俄比亞「水壩之戰」:兩大強人為公還是為私?(二)

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