尼泊爾變天的直接導火線雖然是網禁、貪腐,但為甚麼一個民選政府走到這一步,又必須談及「外國勢力」的角色,也就是中國。正如上一篇談及,尼泊爾共產黨上台後大舉引入中國勢力,用中國援助「一帶一路」式大興土木,逐步改變國內的親印度傾向,除了加劇了權貴貪腐的容易程度,也令印度政府非常不滿,曾一度封鎖邊境以示懲罰。中國貨和遊客大舉湧入,也令尼泊爾本土經濟大受影響,逐漸失去了說不的能力,這就是所謂「銳實力」策略。
中國在尼泊爾的大戰略是非常可觀的,因此這次變天對地緣政治的影響也可以很深遠,起碼印度這一刻就一定非常欣慰,親印度勢力有沒有在群眾運動推波助瀾、在權貴跳船中有沒有角色,也很值得日後分析。這次下台的總理奧利上一次下台,就有印度在政潮的背後。
說到這裡,還是要略談中國的尼泊爾大戰略。
尼泊爾國王被推翻之後,我到過尼泊爾兩次旅遊。很喜歡這個國家,是因為民風還是比較純樸,一切organic,沒有過度發展的弊端,適合逃離城市、放鬆身心。但中國勢力進駐之後,簡體字標語、商鋪已經成行成市。我遊覽的時候,曾到山區聖地博卡拉行山,當地機場還是非常原始,只有一條融入自然的簡單跑到,現在有了中國資金,卻變成了一座大而無當的「國際機場」。
更大手筆是「一帶一路」有一個項目,名叫「中尼鐵路」,也就是將中國的青藏鐵路經西藏穿越喜馬拉雅山,直達尼泊爾首都加德滿都,目前尚在規劃中。鐵路的戰略目標非常清晰,就是要降低尼泊爾對印度物資的依賴(目前由於中國這邊山路不通,印度才可以壟斷尼泊爾能源和物資)。我們可以參考中國和寮國的高鐵開通之後,這個中南半島小國的物資真的大規模被中國壟斷;如果尼泊爾有這樣的效果,印度就會失去控制尼泊爾的最後憑藉。對印度而言,這超越了可以接受的紅線。
印度更擔心的是在印度-尼泊爾邊境,住了不少藏人、尼泊爾人,如果尼泊爾淪為中國保護國,下一步就會逐步滲透印度東北部。如果中國貨物通過尼泊爾大規模傾銷過來,印度邊境又構成對中國產品的結構性依賴,整個國家的主體性就會受影響。
此外,中國利用尼泊爾還有很多深度計算,例如正在吹捧尼泊爾成為「藏傳佛教中心」,去抵銷達賴喇嘛的影響,也抵消印度在藏傳佛教社群的影響(達賴喇嘛的流亡政府就在印度達蘭薩拉)。而這一切,沒有一個高度配合中共的尼共政府,是不能輕易成事的。
不過中國的策略,其實對任何權貴都有一定吸引力。無論尼泊爾下任政府如何組成,要完全離開中國影響力也是不切實際。但中尼鐵路這類太關鍵的計劃,如果延遲十年八載,很可能就不了了之,就要看新政府的智慧了。
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