卡塔爾被以色列毫無預警地空襲,完全失去一個主權國家的尊嚴,對承擔了保護責任的美國,更是直接打臉。既然內塔尼亞胡失控,美國又保護不力,卡塔爾會有甚麼回應?其他國家看在眼裏,又會想到甚麼?
這件事有可能成為中東局勢大洗牌的導火線,潛在危機不是一時三刻可以解決。我們不妨先代入卡塔爾的處境,就會明白這個超級富國的感受。
以色列空襲卡塔爾,說是要對住在卡塔爾的哈瑪斯高層「斬首」,這個理由無論在甚麼層面,都是非常不負責任。卡塔爾是以色列相對友好的主權國家,也是美國重點經營的區域夥伴,不應該被這樣對待還是其次,重點是哈瑪斯高層為甚麼以卡塔爾為大本營,除了是卡塔爾有意對沖、提升自身地位,這也是得到美國首肯的,乃至以色列默許的。這麼多年來,要和哈瑪斯溝通起碼有了單一管道,總好過只能通過伊朗,而每次以色列要斡旋也是通過卡塔爾。現在忽然翻臉,不但恩將仇報,而且完全違反國際倫理。
卡塔爾容許美軍基地進駐,其實也要抵受國內外一定壓力;對特朗普甘詞厚幣、贈送飛機,無非希望有可靠的保護者;還未說作為經常幫西方「找數」的大金主,已經應該受到保護。現在美國拿了好處、收了「保護費」,卻不能deliver,早前阻止不了伊朗空襲卡塔爾境內美軍基地,現在連自己的盟友以色列也不給面子,那未來還會發生甚麼危機,已經沒有人說得準。如果內塔尼亞胡再空襲卡塔爾一次,造成平民死傷,又會如何?如果伊朗再空襲,美國會出兵保護嗎?
十年前,沙特、阿聯酋和卡塔爾斷交,企圖圍堵卡塔爾,現在卡塔爾被以色列空襲,兩國卻第一時間慰問,以宣示團結。對沙特而言,這是最好的時機和美國討價還價:特朗普本來很希望沙特加入《亞伯拉罕協議》,和以色列建交、大和解,作為自己問鼎諾貝爾和平獎的又一豐功偉績。現在不但沙特和以色列和解遙遙無期,甚至連已經建交簽約的阿聯酋,也可能打退堂鼓。
面對以色列失控,鄰近幾大霸權一方面會感到擔心。本來美國要扮演的超級仲裁者角色失靈了,就只能靠自己,否則各自的勢力範圍都可能分崩離析。在中東、西亞,除了以色列,其他勢力相若的國家包括伊朗、土耳其、沙特阿拉伯、埃及等,都有各自的小夥伴要照顧。例如早前以色列又空襲了敘利亞首都大馬士革,就令背後的土耳其非常不滿。
區域大變,往往由這樣的形勢開始。
(待續)
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