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【美麗新香港：經典復刻🇭🇰】這就是改土歸流（上）

Added 2025-10-17 09:01:05 +0000 UTC

「新香港」二次回歸進行得如火如荼，一切遊戲規則都要推倒重來，並開始有親北京喉舌放風，指根據基本法，香港特首可以由「選舉或協商產生」，也就是毋須經過1200人的選舉委員會；之後，又開始有輿論醞釀今後由中央直接任命特首，「彰顯國家權威」，乾手淨腳。

這類「小圈子選舉」本來的目的，不過是希望提高特首的在人民、或起碼在權貴心目中的公信力。但其實過去歷任特首，有誰不是欽點出來？現在反正一切「選舉」都已經失去公信力，對一般人而言，「選舉」還是協商，基本上是同一回事。

然而，對權貴階層而言，這種產生辦法差之毫釐，卻謬之千里。畢竟遊戲的過程是小圈子「選舉」、還是「超小圈子」協商，除了對最終人選誰屬可能有差異，更重要的事對誰是持份者，也有截然不同的含義。對「他們」而言，這才是切切實實的利益，切切實實的頭等大事。

至於對北京而言，任何形式的「選舉」，哪怕多麼小圈子，都是有一定風險的，而且風險不一定來自所謂反對派。假如直接委任，可以避免既得利益集團互相放暗箭，也可以避免他們捲入中國內部派系鬥爭，添煩添亂。現在最積極推銷「協商特首方案」的，除了前行政長官梁振英先生，還有剛在《亞洲週刊》發表這題目鴻文的某前反對派成員，可見「統戰」依然是中共三大法寶之一，不贅。

其實香港「一次回歸」之時，那些力主回歸的精英，只要熟讀歷史，就應該知道今日的下場，也應該能預計他們明日的下場。

先在政權始創時，「拉一派打一派」，容忍部份所謂「地方主義勢力」，讓他們以為自己也是既得利益者、「建制派」，「把習性充份暴露出來」，引蛇出洞，到了時機成熟，再將他們連根拔起，本來就是封建王朝「改土歸流」的常態，我們從前也曾多次介紹。

即使是中共內部，建國後頭一批黨內鬥爭的對象，也是以鬥垮地方主義為主軸：廣東的古大存、海南島的馮白駒、甚至還可以包括「東北王」高崗，都是為中共建政立下汗馬功勞的領袖，但由於在根據地尾大不掉，還是下場慘淡，更不用說那些從「敵我矛盾」殘存下來的軍閥、土司、世家和財團。

而這種治術，自然也不是中國獨有。

例如號稱「全球最大民主國家」的印度，內部本來擁有非常多元的文化，其實也是靠強推民族主義來維繫向心力的國家，獨立後暫時容忍了英治時代的數百個「土王」存在，也給予他們俸祿和尊榮，一些土王像大邦海德拉巴那位，更一度是全球首富。但經過二十年不斷蠶食土王的剩餘權力、將土邦領土化整為零，「土邦」這封建概念早已名存實亡，最終鐵腕女總理甘地夫人在1971年簡單來一個修憲，宣佈廢除土王、土邦一切哪怕只剩下頭銜的特權和地位，改土歸流，就宣告大功告成。當然，也依然有一些印度人尊崇土王後人，但結構上足以挑戰中央的「土邦地方勢力」，已基本瓦解。

在當今之世，類似「一國兩制」的自治區能運作良好的，通常都是渡過了狹隘民族主義時代的西方國家，才能體會地方分權怎樣對「國家安全」、「國家利益」更有幫助的真諦，諸如奧蘭群島、法羅群島、海峽群島、北馬里亞納群島等，我們都曾加以介紹。可惜，「由下而上」的智慧，在威權政體國家當中，是怎樣也學不會、也不願意面對的。

（待續）

*改編自沈旭暉《明報》文章