【國際關係深度評：經典復刻🇻🇪】 委內瑞拉天堂變地獄：回看昔日強人查韋斯和美國「鬥而不破」的默契（一）
Added 2026-01-09 05:01:01 +0000 UTC十年前，美國舉行美洲峰會，委內瑞拉總統馬杜羅被排除在外，而委內瑞拉的影響力近年急降，國力距離上任強人查韋斯2013年病逝時，可謂差天共地，更值得我們重溫查韋斯「成功」之道。
回看查韋斯病逝時，拉美領袖空群出席其葬禮，雖然他的「反美鬥士」形象深入民心，然而仔細看他治國14年的政績，不難發現他雖然天天咒罵美國，乃至說前總統喬治布殊是「魔鬼」，但在經濟層面，始終沒有挑戰美國核心利益，反而在關鍵立場和美國有充分默契。就是委內瑞拉在戰略層面與美國勢成水火，卻也沒有口實被正式納入「邪惡軸心」。
對這奇怪的關係，中國國際關係學者稱之為「鬥而不破」，認為是查韋斯「以大局為重」──這也許不錯，但更重要的是美委關係「外張內弛」，反而比純粹合作更符合兩國利益。
先說查韋斯的最大憑藉：委內瑞拉的石油資源。
他要求外資石油公司與委內瑞拉國家石油公司重新簽約，對其參與本國石油業進行種種限制，後來乾脆連對石油業提供的服務也國有化，並以相關資源投資福利項目，令他受到貧民歡迎。但由於這些福利項目多以解決即時問題為目的，鮮有發展其他產業，人民自然越來越依賴政府，加上查韋斯認為推高油價是他施行福利的武器，令石油幾乎成了委內瑞拉的單一產業， 同時也令委內瑞拉對入口的依賴越來越深。
外資石油公司也許覺得在委內瑞拉投資風險大，但一般美國企業、乃至美國商貿官員，感覺卻恰恰相反。委內瑞拉的石油提煉技術有限，主要還得從美國引進，而對委內瑞拉石油有大量需求的區內國家，也必然要包括美國。結果就十分諷刺：「查韋斯模式」越是啓動，委內瑞拉越是不可能切斷和美國的經濟聯繫。雖然他不斷「威脅」停止向美國供應石油，但客觀事實是，他根本沒有替代方案。所以在查韋斯任內，在他天天反美的同時，委內瑞拉最重要的能源出口市場依然是美國，佔其總產量起碼60%。
而且根據《金融時報》的數據，委內瑞拉由於缺乏技術，每向美國出售10桶原油，就要以高價購回2桶被提煉的汽油。查韋斯一向視前朝精英為美國傀儡，但不少反對查韋斯的前朝精英，反而批評查韋斯的經濟政策過份依賴美國，曾任委內瑞拉發展部長的經濟學教授、後擔任權威期刊《Foreign Policy》總編輯的Moises Naim就是代表人物。而一些曾支持查韋斯的游擊隊領袖，和他也以同樣原因反目，像查韋斯前度親信Douglas Bravo，就說他的政權「看上去是革命的，但實際上還是新自由主義」。
（待續）
*改編自沈旭暉《明報》文章
