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【突發時空🇹🇼】美國部長訪台：brinksmanship還是破局前夕？

Added 2020-08-05 14:02:00 +0000 UTC

中美關係焦點逐漸移向台灣，最新發展是美國衛生部長Azar將官式訪問台灣，會見包括蔡英文在內的台灣最高層領導人。中國外交部一如既往強烈譴責，而這究竟是邁向破局之舉，還是「正常」brinksmanship的一部份？

自從美國與台灣的中華民國政權斷交以來，內閣成員訪台並非突破；年前美國通過《台灣旅行法》（drafter又是《香港人權與民主法案》的Rubio），授權雙方高層交往，但其實法案通過前，美國環境部長也訪問了馬英九時代的台灣。當時我訪問了前美國在台協會（AIT）主席 Richard Bush，他認為法案純粹是象徵性，美方並沒有打算破局。這次雖說衛生部長在內閣排名第八，因此是1979年以來最高層級的美國訪台官員，但以此判斷是「突破」，未免失實。

美台關係在特朗普時代不斷升溫，軍售越來越多（也就是越來越貴），也剛明確支持台灣加入WHO，這都是客觀事實。《台灣旅行法》授權「一切層級」的美國行政官員和台灣政府官員進行「對等」互動，邏輯上，並沒有排拒總統層級，中方感到憂慮，也是情理之中。而美國國會目前正醞釀《防止台灣遭侵略法》，就像《香港自治法》那樣作為現有法案的升級版，雖然依然是pre-emptive，但也必然加強緊張局面。然而以上一切，依然不出brinksmanship範疇，沒有看出雙方破局的決心。

不過在11月美國大選前，美台關係真正出現突破，卻不是沒有可能，只要出現以下情況：

1. 快將舉行的李登輝喪禮，美方究竟派誰出席，要是由國務卿龐貝奧、或副總統彭斯出席，那會對北京很挑釁；

2. 日前談論的解放軍東沙群島奪島演習，會否真正變成武力奪島，這有深遠的連鎖效應；

3. 假如(1)或(2)出現，而特朗普選情依然嚴峻，正如《環球時報》胡總所言，美國鷹派還有最後一著，就是宣佈承認中華民國、與之建交，也就是直接放棄「一中政策」。

那時候，全世界恐怕都會天翻地覆，中國不見得會因而與美國斷交，其他國家是否跟隨，就是中美國力的直接博弈；而北京會否覺得這到了不得不武力攻台的時候，也難以現在判斷。以前相信，這些情況都不會在我們有生之年出現，但自從國際關係失去了從前的油門/安全閥，世界正不斷朝這方向發展，非常令人憂心。