【國際讀書報告🇬🇧】李彭廣的英國解密檔案，對「新香港」的啟示

不少朋友近年都喜歡尋找英國解密檔案，本土研究社是新一代的佼佼者，上一代的王慧麟博士、李彭廣博士等亦是代表人物。究竟怎樣管治一個殖民地，英國經驗在全球獨一無二；無論中國怎樣處理香港，字面上是否認為這是一個「殖民地」，昔日香港間接管治的成功經驗，絕對值得效法。以下是這本書最值得注意之處：

1. 英國殖民系統的政務官都被要求認識殖民地語言，因此香港的英籍政務官大多有廣東話訓練。除了方便溝通，背後還有戰略考慮：1950年，英國批准在香港大學成立中國文化研究院、中國語言學院，並以公帑資助，就是希望培養「反共中華文化」，並以香港為基地（同步成立同類學術機構的，還有馬來亞大學）。順帶一提，該學院首任院長來港後一個月離奇身亡，似乎是小說好題材。

2. 英國派到殖民地的「政治顧問」1947年開始設立，一般來自外交部，與其他殖民地的政治顧問互通有無，視角關注整個帝國的情報系統，而不是香港本位主義，因此和港督依靠的警務處長情報，經常有不配合之處。主要工作範圍，是聯繫英國駐華大使館、領事館，和作為中國事務顧問。MI5有三個層級的殖民地情報：全球、區域、殖民地本部，而在殖民地本部，幾乎所有高級政府官員（當時全部是英國人）都知道有提供情報的工作責任。至於情報cover內容，和今天的「港區國安法」大同小異，關注點包括共產主義（英國眼中的「外國勢力」）的滲透、極端民族主義組織的恐怖主義、宗教組織、邊境分離組織等。

3. 麥理浩管治香港的「黃金十年」，原來是基於他上任前的計劃書來規劃，目的是讓香港在最短時間內拉遠和中國大陸的經濟發展距離，培養香港人的自豪感、歸屬感，好讓英國在香港前途談判有更多籌碼。這一戰略目標，完全不為當時香港政府內部其他人所知，更不用說一般市民，而麥理浩雖然是外交官出身，出任港督前也當過政治顧問，擁有的宏觀國際視野，非今天的林鄭月娥所能比擬，而他的成就除了經濟建設，原來更是政治大家。他也認為只要香港繼續為中國帶來外匯，而中國貿易已經有了其他港口替代香港，香港對中國的價值，依然是無可取代的。這也說明英國早就有香港前途問題怎樣處理的意識，乃至有周詳部署，並非麥理浩1979年訪京時才被動地展開。

4. 不同時期的英國官員、港英高層、訪港英國政客都曾強調，香港不能行代議政治、民選政治，原因只有一個：不要惹怒中國，因為民主往往意味著獨立或完全自治，而這會令中國覺得將永久失去香港，所以英國人從來以此為與中國打交道的「底線思維」。即使開明如麥理浩，也在上述報告中強調，要確保中國不要被激怒、要保全它合法的最大利益和面子，不要讓北京感覺英國在單方面改變香港現狀，應該以「盡責公民」理論說服覺醒中的香港人、以此取代對代議政治的期盼，這樣才能維持英國在香港的管治。無論我們是否接受這觀點，到了彭定康時代，英國大舉推進香港民主化，明顯是違背了數十年來的既定政策，這也是中國強調的「地雷論」背後的references。

5. 港英一度有困難招募警察，因此想到在帝國其他地方招募，包括南非、羅德西亞，但卻捲入了當地的白人種族隔離政策爭議，最終被否決了羅德西亞方案（當時羅德西亞是UDI，不為包括英國在內的國際承認）。今天香港警察到全球招募，也缺乏人才問津，大概濫觴於此。而根據同一思維，相信在中國內地招募香港警察，難免是下一步，但恐怕北京缺乏當年港英管治的思維，此舉只會加深香港內部矛盾。

6. 英國和港英政府之間，其實不時出現矛盾，港督也不時對倫敦橫加干涉表示不滿，反映即使港督由倫敦任命，也認為自己應是方面大員，不應事事被規劃。這也說明了李鵬飛批評林鄭月娥沒有站在香港人一邊，其實也是源自港督的相對獨立性。至於香港和英國的矛盾，自從香港經濟起飛、英國經濟停滯不前，兩地就出現了競爭關係，包括英國限制輸入香港紡織品、徵收入口附加稅、增加軍費負擔、英鎊貶值、徵收進口保險金、徵收英聯邦入口關稅等，都令香港（包括香港英國人在內）覺得被拋棄、也不滿英國太刻薄，並開始看低英國實力，加強了「完全自治」的意欲。英國後來加入歐共體，香港能否享有英聯邦內的關稅優惠，亦是另一焦點。

7. 花生：香港革新會的胡百全律師是香港本土化、民主化重要人物，七十年代曾長期擔任立法局非官守議員，最終成了首席非官守議員+行政局議員，但原來據機密檔案顯示他早在1968年已被推薦入行政局，而被港督戴麟趾DQ，就是因為被情報指為私生活不檢點（rather disorderly private life）。而他妻子之外的同居情人，正是我們熟悉的黃夏蕙BB。夏蕙姨多次傳出有意參選，其實並非純粹「搶fo」，她長期在胡百全身邊目睹香港政壇高層內幕，本身也是名校BPS出身，所屬粵劇圈子閨蜜都是名媛，自然有了一定政治觸角。她後來的丈夫潘炳烈除了是賽車手，也是一名警察、甚至曾任港督私人保鑣，同樣在政圈範圍內。To some extent，說夏蕙姨影響了香港歷史進程，也不為過。