�列國誌🇸🇴🇹🇼】美國牌的秘密：�如索馬利蘭和��正�建交

中美關係緊張之際，傳來��「外交�破�，但�是奪回任何一個邦交國，而是爭�到世上沒有��國會員國承�的索馬利蘭（Somaliland）互設代辦處。�少人�為，這��是兩個國際關係的被壓迫者���暖，但任何�事放在這個大時代，都�以很有趣。

我�索馬利蘭�象很深，畢竟上次造訪當地的時間，��一年�。�如��記有興趣，�以�日�分享。但這�是我和索馬利蘭的唯一淵�。�多年�，我在一個�常�類的學術會議，�識了當時的索馬利蘭外長，�了一個訪�，這應該是第一個�文媒體�這個國家外長的訪�。�少人看�這個訪�，就把我當作是「索馬利蘭專家�，包括年��電視�的#404旅�節目，其中有一集，就是到索馬利蘭。

這次索馬利蘭和��還沒有正�建交，但綜��方資訊，相信�離建交也��。���而言，自然急需任何形�的新邦交國「沖喜�；�索馬利蘭，這更是零的�破：此刻索馬利蘭根本沒有任何正�外交關係，連與���國會員國�奧塞梯�阿布哈茲那樣的「��建交�也沒有。�如和��的中�民國政府正�建交，這�索馬利蘭歷�，自然有象徵�義。

�題�而是，既然零的�破並�太難，是甚麼驅使索馬利蘭一直��出這一步？自然是China Factor。中國官方一貫��任何國家的分離主義，堅�承�索馬里中央政府，這和世界�國的「一索政策�，也是連貫的。中國承建商在索馬利蘭有�少活動，外電報導北京近日也加緊拉�索馬利蘭「當局�，說是以一帶一路�基建����方斷絕��交往。�如單論經濟層�，索馬利蘭就算爭��到北京承�，也是沒有誘因倒��北的。

所以關�根本�是��，而是美國。

今年3月，美國總統特朗普正�簽署兩院通�的《�北法案》，全稱《2019年���邦國際�護�加強倡議法》。這�法案和《香港人權與民主法案》等，屬於類似�維產�，sponsor自然也包括了中國「制��常客Senator Rubio，內容更改了幾次，主�有以下�點：美國加強和��的經貿關係；美國用一切方法�助���為（容許�主權國家�加的）國際組織�員或觀察員；美國支���強化與「�太地��的「正�外交關係�；以�美國�加強�或打壓��上述國際�繫的國家「賞善罰惡�。

索馬利蘭�如冒得罪北京風險，和��建交，主�就是看�美國的《�北法案》，特別是最後一點。�其他建制出身的美國總統而言，承�索馬利蘭�也就是承�肢解索馬里，都是沒有任何誘因的：一來索馬里境內尚有其他分離主義政權，承�了一個�其他的�求就後患無窮；二來這涉�和其他�洲國家（例如埃塞俄比亞��布�等）的共識；三來這一帶局勢�常�穩定，�是美國�入爛攤��被�求維和�而�毫無利益，國內沒有人有興趣。

但特朗普從來�管外交慣例。他把美國�以色列大使館�到耶路撒冷，就是無視外交界的勸阻。索馬利蘭想到通�和��建交，去�美國示好，就算�能與美國建交，起碼也希望得到美國�助�或加入一些國際組織。�則本來就很vague的《�北法案》，就形�虛設。

�如索馬利蘭因為和��建交，而�美國承��立，這樣�中國傳�的訊�，就�常清晰。�題是，特朗普會�有這樣的視野？相信他連索馬利蘭在哪�也�大清楚。諷刺的是，也許正是這種外交門外漢，�會大而化之的�這類決定。