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【突發時空：IR冷知識】大國大使館、領事館給予政治庇護的代價

Added 2020-10-27 14:12:10 +0000 UTC

香港幾名被指犯《港區國安法》的十多歲青年，據報嘗試進入美國駐港總領事館尋求政治庇護，令人欷歔。為甚麼這是門檻甚高的非常舉措，前文已分析過：在國際關係常規，每一名這樣得到庇護的人質，他的「母國」都可以索取天價賠償，因此庇護國絕不希望太多這類案件，否則永無寧日。

我們舉前文談及的幾個例子，看看怎樣討價還價。

1. 方勵之：他夫婦在美國駐華大使館住了一年，被美國軍機接走「保外就醫」，拍板決定的是鄧小平。鄧小平和方勵之有私人恩怨，但依然爽快開價：要美國總統老布殊委託元老基辛格親自談判，確保方勵之到了美國不從事反華活動、美國也不利用他進行反共活動，其實是通過這舉措，終結西方六四後對中國的制裁；與此同時，日本也作出了恢復ODA貸款的姿態，也是解除制裁的關鍵。

2. 匈牙利主教 Mindszenty：他在美國駐布達佩斯大使館住了十五年，期間大使館屢屢被匈牙利政府針對，例如拒絕其翻新、擴充，令整個大使館都人滿為患，居住條件越來越差。最終梵蒂岡教宗出手，撤回對匈牙利親共神職人員的逐教令，並逼這位主教離職，才換取匈牙利政府讓其離境。後來美國對匈牙利的有限度改革開放予以支持，也未知是否有關。

3. 阿桑奇：他在厄瓜多爾駐倫敦大使館住了七年，然後被厄瓜多爾政府撤銷庇護，官方理由是他行為怪異、並做出了厄瓜多爾政府尷尬的行為。但據厄瓜多爾總統Moreno的政敵、也就是前任總統所言，美國提供了巨額援助，去換取厄瓜多爾「出賣」阿桑奇，同時也為厄瓜多爾解決了油價下跌的危機，自此厄瓜多爾和美國越走越近。

總之，這是100%的外交行為，除了要當事人具有份量（方勵之本身是學術權威、中國民主運動十年內的領軍人物；閔真諦是反納粹英雄，在東歐彷如聖人般的存在；阿桑奇的維基解密是足以挑戰主權國家的non-state actor），也要雙方有供有求，而且代價不菲。

沒有人想過，香港青年要走到這一步。可以想像，他們走投無路的絕望感覺，我們也只能同聲一哭。美國領事館面對他們，又會怎樣回應？