�IR冷知識🇨🇳🇭🇰】「新香港��安局長：比其他局長級別更高？

連日說了很多「鄧炳強作為下任特首黑馬�，其實這次任命，還有很多�構性改變值得注�。�則�了解國情的真香港人，很容易被表�上的制度欺騙。

表�上，這次是�安局長�家超�為政務��長，警務處長鄧炳強�為�安局局長。但在中國官場，「�務�和「級別��以�一樣，�少官員的�務背後，都著�享有比正��務更高級別的待�；有時候表�上的�務屬於�級，但�一部門其實�是更高級。因此，�家超�鄧炳強的�級，�程度上，�能��是�映事實的「正��。

很複雜？其實很簡單。

在中國，維穩是�中之�，維穩費甚至高於�費，「是常識��。因此，在��部門���地方負責維穩的國安部�公安部，近年權力都急速膨脹，往往�為真正話事人。而且這種權力，已經被制度化：正如曾在香港任教的中國學者�木巒講述，2003年開始，�中共中央發布《關於進一步加強和改進公安機關的決定》之後，公安局長就被一律�級：

「�級黨委�根據實際情况和幹部任��件，在領導���數範�內，有�件的地方�步實行由�級黨委常委或政府副�兼任��市�縣三級公安機關主�領導�

以上這�官話，需�倒轉來讀的：公安局長從此會兼任黨委常委，與�政府的副�，而在香港的公安局長，正是�安局長。��話說，根據國情，�安局長�應已經享有�長待�；警務處長�應已經享有局長待�；而且在香港政府內部�如已經有「黨團�，負責人很�能就是這二人其中一人。

由於維穩�於一切，�少地方都是由國安�公安當太上皇，這一套本來在香港絕��能，但有了國安法，�顯得�正言順。例如財政�算，從此��能是財政��長說了算，因為國安�算�大�而且自�體系；�使是施政報告，也��能由特首自行決定，因為國安涉�的都是「一國�層�的大事，�本土議題有「凌駕性�。

那些能夠�與國安委員會的官員（也就是�安局長�警務處長等），早就發�他們進入了�一個時空，�呢百�，林鄭月娥早就�是他們的真正上�。無論下一任特首是��家超�鄧炳強，他們「first among equals�的地�，已經穩如�石。�屬局長，國安法下的�安局長無論級別�權力還是影響力，�怎能和閒置部門首長如環境局長相�並論？