�IR冷知識🇺🇳🇭🇰】��國定義：��政權�警察，並��怖主義

香港市民刺傷警員後自殺，新任�安局局長鄧炳強立刻將事件「定性�：「警方�步界定為孤狼�本土�怖襲擊�。然後以這樣的定義，加速以《國安法》打擊（政權定義的）�怖主義�加速立23��管更多（政權定義的）「�怖主義宣傳機器�，�馬昭之心，路人皆知。

然而根據國際慣例，這樣的定性��嗎？

鄧炳強說「警方�步將案件列作�圖謀殺案�，這是警方全力範�之內的查案�程，這是正常的；但甚麼是「界定為孤狼�本土�怖襲擊�？這個「界定為�，就�是法律概念，�是警方單方�定性。這種說法，就需�客觀�度基準。

用laymen語言，西方學界普���「�怖主義�為的是製造�慌，去�到弘�任何形�的�念或目的，而製造�慌是通�在公眾層�，��的是平民，而且沒有�則�言（無差別襲擊）。�如��的是政權�代表政權的政府機構�或執法人員，那�以是「�政府���以是「無政府主義�（例如19世紀暗殺俄羅斯沙皇的無政府主義者），但�是「�怖主義�。

我們課堂上說�很多次：如果「我殺你因為我憎�你代表的政權�，這�會�公眾層�帶來�怖感覺，�會政權內部�會人人自�。但�如「我殺你並�代表我�你�，無仇無怨也�通�殘殺無辜百姓去製造�慌�作政治傳訊，�9/11事件那樣劫機去撞�世貿大廈，機上的人無辜而且與政權無關�世貿大廈內的人無辜而且與政權無關，那就是「�怖主義�。

中國近年有甚麼爭議就推��國出來，那��國是怎樣定義的？

2004年，時任��國秘書長安�談���時，定義�怖主義是「intended to cause death or serious bodily harm to civilians or non-combatants with the purpose of intimidating a population or compelling a government or an international organization to do or abstain from doing any act.�這�的�點是「civilians or non-combatants�，�「平民與�戰鬥人員�，而警察明顯屬於「戰鬥人員�一類的�平民（例如牛津字典以「�隊和警察之外的人�定義「平民�）。

這是西方國家普�採用的定義。但到了�方，就有了自己的創造。

在中國�俄羅斯主導的「上海�作組織�，創造了「��三股勢力�這個�詞，�代了西方慣用的「���。「三股勢力�就是「暴力�怖主義��「民�分離主義��「宗教極端主義�，明顯是�把在中國�俄羅斯�中亞�國的分離主義�動上綱上線，標籤為「�怖主義�。這裡的「暴力�怖主義�，自然沒有註明��平民，而是主�變�了��政權，「�怖份��泛指「通�使用暴力或其他毀滅性手段製造�怖，以�到�種政治目的的團體或組織�。中國國內�「�怖組織�的定義，更是直接和「國家安全�掛鈎：「以暴力�怖為手段，從事�害國家安全，破壞社會穩定，�害人民群眾生命財產安全的�怖活動的組織�。��話說，�如出�傷人案，在上述滑波�輯，已經�以主動波變�「�害國家安全�了。

因此，根據中國�俄羅斯的定義，新疆維�爾維權人士是「�怖份��，車臣�政府�是「�怖份��，自然而然地，既然有所謂「港�份��，根據劇本，怎�能沒有「港��怖份��？但這樣的定義，�會�來政權進一步的打壓�激起進一步的�抗，�會�得其�，此所以西方�國�會把中國列出的「�怖組織�諸如「世界維�爾�年代表大會�列為「�怖組織�。

然而根據國情，「新香港�「新領導���「全力以赴�找出「香港�怖組織��「�怖份�幕後黑手集團��「�怖主義宣傳平��，�高調予以「�締�來「立功�，幾乎已經是鄧炳強的開�牌了。