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【國際關係進階：咫尺地球🇺🇸】拜登外交第一輪總結：籠絡盟友、穩住俄伊、孤立中國

Added 2021-06-18 08:01:02 +0000 UTC

拜登以「外交老手」之名當選美國總統，他的外交方略在這一輪出訪以後，開始有了基本輪廓，而且顯得攻守有道。和特朗普相比，他不會帶來驚喜 / 驚嚇，可測性比較高，但步步為營的戰略，卻有效填補了特朗普開局後的結構性漏洞。對中國而言，這正是「結構性挑戰」。

由於歐盟領袖普遍不喜歡特朗普，特朗普也「一視同仁」要同歐盟競爭、徵重稅，拜登以撤銷對歐貿易戰來向歐盟示好，這是相當奏效的破冰。而怎樣製造中國市場、人力資源的替代品，拜登也試圖將「北約」與「印太」這兩大盟友圈整合，也就是在戰略層面以外，希望以印度的人口、日本和南韓的高科技、澳洲的天然資源，補充歐洲高度發展的經濟體。

不過歐盟更即時拉遠和中國距離的誘因，還是外部安全的改善，這方面，拜登是作出了精心設計的。他上任至今，還沒有和習近平對話，卻主動邀請另一對手俄羅斯總統普京舉行峰會，也通過重新派遣被逐外交官，緩和了和俄羅斯的緊張關係。

俄羅斯自然不可能「聯美制中」，但普京要是可以左右逢源，無形中已經減低了中國的外部支持，也令中國要直接面對美國的攻勢。只要俄羅斯在烏克蘭、敘利亞、白羅斯這道防線以外，承諾對歐盟沒有其他大動作，歐盟的外部壓力降低，才可以集中資源應付中國挑戰。

在中東，拜登也放棄了特朗普向「反什葉派聯盟」一邊倒的政策，一方面批評沙特的人權狀況、暫定一些向沙特和阿聯酋的武器出售，另一方面逐步解除對伊朗的禁運。其實歐洲各國普遍希望和伊朗關係正常化，因為伊朗不只是中東大國，也是什葉派龍頭，只要穩住伊朗，歐盟邊境已經足夠穩定，什葉派商人也會以歐洲為大本營，不致於只能倒向中俄。特朗普重啟伊朗制裁，與其說是意識形態原因（沙特人權狀況不見得比伊朗好），不如說是背後經濟因素主導，而假如拜登能穩住伊朗，相信沒有哪些盟友會不高興。

對另一傳統盟友加拿大而言，要是美國能回復到與古巴的破冰年代，這也是佳音。加拿大近年高度依賴中國經濟，要改變路線，需要一定誘因，假如美洲包括古巴、委內瑞拉等國在內都能整合為一個經濟體，而讓加拿大成為美洲經濟體的次龍頭，這樣才能解釋經濟動源來自何方。雖然目前拜登未明顯處理古巴問題，但以他的通盤考慮，起碼不會對古巴比特朗普時代更嚴苛，大概留待新古巴領導人正式上台來破冰，效益更大。

這些動作的客觀效果，是嘗試吧中國「一帶一路」的影響力，局限在西方傳統文化圈的外圍，並以俄羅斯、伊朗為中美冷戰的緩衝區，鞏固美洲、歐洲、亞太區的傳統勢力範圍。中國要回應，本來必須徹底改變「戰狼外交」，習近平也不是不知道，問題是強調「國家安全」的愛國主義成了維穩的唯一工具，也高度結合了個別利益集團，一旦變得「溫和」，同樣騎虎難下，因此在可見將來，在中國直接勢力範圍內的地方，只怕緊張局面更多。但長遠而言，這是必經之路的痛苦，起碼美國不會再出現奧巴馬年代的綏靖路線。

全球覺醒了，香港人的命運才有了保障。