【堅離地國際日報🇩🇪🇨🇳】德國新政府採取「對華強硬」路線的變數
Added 2021-12-19 01:01:02 +0000 UTC12月8日，德國新政府正式上台，同時亦宣告默克爾時代結束。新聯合政府在執政初期，透過聯合執政協議，表達了對華強硬的形象，但近日流出有關總理朔爾茨的態度，卻反映這個新政府的「兩手準備」。
德國新政府「紅綠燈聯盟」由三黨組成：中間偏左的社會民主黨、左派的綠黨、和中間偏右的自由民主黨。執政班子亦分佈三黨：新總理由社會民主黨的朔爾茨（Olaf Scholz）出任，蕭茲在默克爾執政時曾任聯邦副總理兼財政部長；綠黨領導人貝爾伯（Annalena Baerbock）出任外交部長；自由民主黨黨魁林德納則（Christian Lindner）擔任財政部長。雖然社民黨在大選得票最高（25.7%），但仍與默克爾時期仍大有距離（默克爾領導的基民盟在2017年大選得票41.5%），反映未來德國政府的政策，將透過多方協商而成。
「紅綠燈」執政聯盟在11月24日簽署聯合執政協議，當中有關外交部分，對華採措辭似乎十分強硬：三黨「清楚表明」（address clearly）中國侵犯人權，特別是在新疆，協議又指香港「一國兩制」的原則必須恢復，又支持台灣在歐盟「一個中國」政策的前提下參與不同國際組織。
新任外交部長貝爾伯亦有一個鮮明的對華強硬立場，例如她在任國會議員時，曾參與「柏林–台北友好小組」（Berlin-Taipei Parliamentary Circle of Friends），更多次批評默克爾對北京太軟弱，主張歐洲與中國的關係是「自由民主與獨裁之間的制度競爭」，支持歐美聯手制衡中國。
問題是，雖然總理朔爾茨簽署了聯合執政協議，但他的對華立場，其實從來都不是那樣的。近日德國《經濟周刊》發現，朔爾茨在候任總理期間，在檯面上讚揚拜登如何強化民主國家集團，暗地裡卻向中國發出友好信號。今年10月，朔爾茨讓歐盟理事會主席米歇爾向中國國家主席習近平轉達，他將繼續默克爾的對華「務實政策」，這亦被布魯塞爾和柏林的外交官一致證實。
對此，朔爾茨的發言人否認曾自己或透過第三者向北京政府發送相關信息。但早前社民黨秘書長Lars Klingbeil也曾透露，朔爾茨的對華政策，將更傾向前任規矩，而不是走美國的強硬路線。此外，朔爾茨在2015年當漢堡市長時，就大力推動漢堡與中國主要航運公司中遠集團的交易，現在中遠集團擁有漢堡Tollerort集裝箱碼頭35%的股份，漢堡亦成為中國進口到歐洲的重要門戶，對中國十分依賴。
而至於新任外長貝爾伯對華立場強硬，亦未必代表新政府的對華措施會按其所願進行。社民黨議會黨團主席穆策尼奇出訪時，宣佈總理府將掌舵外交事務，尤其是「外交和歐洲政策」，暗示綠黨的路線未能影響大局，外長一職也只具備執行功能。德國政治的內部空間其實有限，各黨習慣了互相制衡、討價還價，反而總理往往在外交層面較能有所表現，就看新一任政府會否是例外了。
