中國嵐橋集團於2015年與澳洲北領地(Northern Territory)地方政府簽訂合約,取得澳洲北部達爾文港(Port of Darwin)的營運權為期99年,租約總值約5億澳元,引起不少擔心。早前聯邦國家安全委員會委托國防部就租約進行覆檢,檢視合約有否危及澳洲國安,結果顯示「未有國安疑慮」。
近期澳中政府關係持續緊張,澳洲聯邦政府決定將這份具爭議的租賃協議交付覆檢,由國防部負責進行調查交易有否危及國家安全的風險,而調查結果在上週於澳洲傳媒遭到披露。
雖然國防部調查結果顯示交易「並無國安疑慮」,但是澳洲媒體報導指覆檢程序「仍在進行當中」,總理莫里森表示有關租務交易「由前任地方政府主導」、「並未取得聯邦政府的批准」。早前,莫里森曾指若國防部或其他情報部門報告認為會對國家基建構成國安威脅,才會對有關交易採取行動;在有關說法之下,國防部的最新報告似乎會為莫里森政府撤銷相關協議增添難度。
然而是否真的「未有疑慮」,實在難以斷言。查理斯史都華大學公共倫理學教授Clive Hamilton接受《九號新聞台》訪問時,指「若北京下達指令,任何中國公司皆須配合從事間諜活動」,而嵐橋集團亦不例外。Hamilton亦指,如此具策略價值的國家基建落在中國企業手上,倘若他日發生衝突,應考慮有何後果。
而這次覆檢原來亦非澳洲首例。2018年,國防部亦就中資收購紐卡斯爾港一半股權的協議進行國安覆檢審查,當時結果亦是「沒有國安風險」。但澳洲一旦對中國構成結構性依賴,又是否「國安風險」?