�列國誌🇰🇭】曇花一�的「柬埔寨民主�

諸多民主退潮案例中，柬埔寨的例�最「自然�，也很為世人忽視。

柬埔寨在��亞諸國當中是�國，歷�上長期�泰國�越�等欺負，近代�先後被法國�日本殖民，二戰後則淪為中美蘇三大國角力的犧牲�，更經歷了赤柬極左�怖統治，全國1/3人�死於�命，直到�屬共產陣營的越�出兵「解放�，國家��漸步入正軌。1980年代末年，越�扶��奉行社會主義一黨專政的「柬埔寨人民共和國�改�為「柬埔寨國�，�步推動資本主義市場化改�。

1993年�謂柬埔寨政治發展的轉�點。當年在��國監�下，柬埔寨進行了近代首次多黨��的�舉，�出議會代表，並負責制憲。國內兩股勢力分別是越�昔日扶���已羽翼�滿的強人洪森，也就是�去�年的統治者，以�代表被推翻王室和�共力�的拉那列王�。

洪森為了迎接新時代，在越�撤走後，宣佈所屬政黨放棄馬列主義�社會主義�一黨專政，改�為「柬埔寨人民黨�（Cambodian People’s Party，CPP），宣佈「�抱民主�，一如緬甸�方在�渡期的態度。

拉那列王�則領導「奉辛比克黨�（FUNCINPEC），該黨�義上是被廢國王西哈努克創辦，其實是拉那列個人控制，先天是�皇黨，政治立場�守，但因為代表了�共�識形態，相��西方輿論歡迎，也一度令長期被共產政權蹂躪的民間抱有希望，有點�昂山素姬上��的緬甸全國民主�盟。

在1993年那場�舉，投票率高�89％，奉辛比克黨憑藉西哈努克的地�，�得45％�票�國會120席中的58席；洪森的人民黨得到38％�票�51個議席，失去執政地�。但由於沒有一個政黨的議席��數，兩黨組建��政府。�這�果，人民黨曾表示強烈�滿，一度指大�無效，甚至建議西哈努克直接以元首身份執政。但��國安�會��了�舉，美國�中國也紛紛施壓，最終西哈努克和兩黨��共識，頒布新憲，決定柬埔寨實施�主立憲制，國王西哈努克是國家元首，�具實權，但享有象徵性權力；立法�行政��法三權分立，立法機關為國民議會，由直�議員組�，�屆任期五年，是柬埔寨最高權力機關。

�奉辛比克黨而言，這樣的�局，事後看來，�好比一個「��。根據1993年的權力分佈，拉�列王��為「第一首相�，洪森則擔任「第二首相�，�時兼任�隊總�令：�正�隊也�會�其他人指�。二人長期�和，�義上��執政，但在民眾眼中，已經代表「變天�，拉�列王�也當��讓，�國家發展全盤承擔。

然而在��政府執政期間，柬埔寨社會經濟發展極為緩慢，民眾生活�件未得到顯著改善，國際�助也��未到（因為都在觀望），奉辛比克黨憑藉西哈努克�譽而建立的��度�斷下滑，而且民�的蒸發之快，�超任何人想�。

洪森的韜光養晦與「��者2.0�模型

洪森雖然是�頭�強人，但畢竟有一定�望，既是推翻赤柬的領導人之一，�在柬埔寨和平�定中扮演了維穩角色。這段時期，他一方�韜光養晦，累�民間�望；�一方��極拓展�隊影響力，�少國內經濟特權�然由�隊把�，背後都是洪森在�控。最後，兩黨矛盾在1997年大爆發，洪森發動武�政變，�剿奉辛比克黨總部，拉那烈王�被逼�亡海外。當時西哈努克國王正在北京養病，也無力干�，�能接��實。

1998年，洪森主�了第二次全國大�。在這次�舉，洪森的人民黨得票�有輕微增加，上�至41.4%，但議席增加到64個，也就是�了62個�數的執政門檻；奉辛比克黨得票大跌至31.7%，議席43個，淪為在野黨。這�果難�有洪森勢力在全國施壓的因素，但�舉基本上也是公正的，柬埔寨人民務實�求變的心態，�容低估。�如拉那列王�有政績，�舉本來是翻盤的機會，當時充滿西方觀察員，也�容易舞弊。但民�似乎�擇了強人政治，這也是普京等「��者2.0�利用民�授權的�一公�。

當人民黨�固了執政地�，洪森就大刀闊斧，推進心目中的治國方略。外交上，他迅速�固與中國的雙邊關係，尋求北京經濟�助，至今中國�舊是柬埔寨最主�的外資和經濟�助來�國；柬埔寨也是�盟�國中，北京最忠實的盟�。

有了外交上的一邊倒，洪森在國內強調政治穩定和民æ—�主義，在此基礎上，尋求æ��å�‡ç¶“濟建設效率。洪森希望在2030年，將柬埔寨建設為中等收入國家ã€�2050å¹´å‰�發展æˆ�為高收入國家，而這些願景，並ä¸�全是æµ�æ–¼å�£è™Ÿï¼šåœ¨é�ŽåŽ»äºŒå��年，柬埔寨國內政局一直穩定，GDP å¹´å¹³å�‡å¢žé€Ÿé�”7.7％，是世界銀行èª�å�¯çš„「快速增長國家ã€�。2007年，柬埔寨貧困率為47.8％，但至2012年，數字已下滑至18.9％。這些政績，確實比1993-1998年的所謂「真‧民主時代ã€�好得多。

洪森得到政權，懂得「強政勵治�，也知�如何�法影響民�，�挑戰人民黨，就越來越難。1998年至今，洪森領導的人民黨連�連�，而且�績越來越好：2003年，得票上�至47.3%，席�73，奉辛比克黨得票跌至第三黨的20.8%（雖然26席�然是國會第二大黨），基本上失去競爭地�，�而代之的是得到21.9%�票的桑蘭西黨。到了2008年，人民黨狂風掃�葉，得到58.1%�國會的90席，奉辛比克黨泡沫化到5％得票�2席。

這趨勢到了2013年�出�挑戰，人民黨回�至48.83%得票�68席，但�然單�執政，新興��黨�也就是桑蘭西黨併入的救國黨得到44.46%�55席，主�原因是年�人��滿足於基本的穩定。但實際上，柬埔寨�使�「變天�，洪森領導的�方，已經�了國內最大的既得利益集團�改�開放的最大得益者，因為�了這二�年，一切利益已經內化為制度。何�洪森已經採用「中國模��治國，「�法�進行全天候數碼監控，把一切���音都歸類「�色�命�，有了這樣的「底氣�，��變天，談何容易。