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【堅離地國際日報🇺🇦🇷🇺🇺🇸🇬🇧🇪🇺】美英歐對俄加碼制裁，但「核彈選項」禁用SWIFT仍未出動

Added 2022-02-25 13:02:00 +0000 UTC

俄羅斯入侵烏克蘭後，西方多國紛紛強烈譴責普京，並祭出不同程度的制裁，包括凍結多間俄羅斯銀行的資產和實施出口禁令，但暫時未有動用所謂「核選項（nuclear option）」的SWIFT制裁，同時美國亦重申不會向烏克蘭出兵。最新整理的制裁清單，值得關注的如下：

🇺🇸 美國

美國總統拜登於24日晚對俄羅斯入侵烏克蘭發表全國電視講話，指「普京是一名侵略者，普京選擇了這場戰爭，現在他和他的國家將自食其果」，美國財政部、商務部隨即宣布對俄羅斯實施一系列的加碼制裁，即他早前警告俄羅斯的所謂「非常嚴重後果」，包括：

對俄羅斯最大的兩間銀行：俄羅斯外貿銀行（VTB Bank）、國營聯邦儲蓄銀行（Sberbank）制裁，限制俄國借貸、進入金融市場，以降低俄羅斯盧布兌換成美元的能力；
凍結VTB其他三家主要俄國金融機構於美國金融體系的所有資產，並禁止美國企業與個人和這些銀行業務往來；
制裁普京的親信（但未有制裁他本人）；
禁止美國投資者為13 家重要俄國企業和實體提供債務或股權融資；
實施關鍵出口技術管制，涵蓋半導體、電子電腦、飛機零件等；
限制對俄軍事產品出口；
向德國增派大約7,000名美軍以支持北約
驅逐一名俄羅斯駐美國大使館外交官

🇪🇺 歐盟

歐盟27國領導人24日晚於歐洲理事會會議後發表聯合聲明，提到「俄羅斯的非法軍事行動嚴重違反了國際法和《聯合國憲章》的原則」，又要求俄國「立即停止其軍事行動，無條件從烏克蘭全境撤出所有部隊和軍事裝備」，並列出以下制裁：

針對7成的俄羅斯銀行和關鍵國營企業，凍結其在歐盟資產，期望增加俄國的借貸成本、刺激通膨率，以逐漸侵蝕俄羅斯的工業基礎；
禁止向俄羅斯航空出售所有飛機零件和設備；
對半導體等關鍵技術實施出口管制；
停發簽證給俄羅斯的外交和商務人士

🇬🇧 英國

英國首相約翰遜於24日就俄羅斯入侵烏克蘭在下議院發表講話，表示「普京將為此受到世界和歷史的譴責，他永遠無法清洗手中烏克蘭的鮮血」，又形容俄羅斯的攻擊是極度野蠻，宣布將對俄羅斯實施新一輪「前所未見」、「最大和最嚴厲」的制裁措施("the largest and most severe package of economic sanctions that Russia has ever seen")，包括：

對所有俄羅斯主要銀行實施資產凍結，包括資產總額超過1500億英鎊的俄羅斯外貿銀行（VTB Bank）；
期望將俄羅斯銀行完全排除在英國的金融體系之外，阻止他們使用英鎊和通過英國結算付款；
制裁超過 100 個實體及個人，包括俄國最大國防公司 Rostec；
禁止所有俄羅斯公司在英國市場融資；
禁止俄羅斯航空公司（Aeroflot）進入英國；
禁止向俄羅斯出口包括包括半導體、航空零件、煉油設備等高科技產品；
加速推動反制俄羅斯民眾在英國的經濟犯罪法案（Economic Crime Bill）；
考慮將以上措施擴展到白俄羅斯；
「不排除」推動將俄羅斯從SWIFT中移除

以上制裁清單當中，以英國的動作最大，而烏克蘭民眾也普遍對英國的好感高於德國、美國。美國的清單則明顯留有餘地，似是留待普京有進一步行動後才使用。值得注意的是，雖然西方多國均對俄羅斯實施多項制裁，但始終未包含SWIFT制裁；拜登在回應記者提問時表示SWIFT制裁仍是選項之一，英國首相約翰遜對此表現最為積極，但歐盟在此事仍存在非常大分歧。俄羅斯目前態度明顯無視任何制裁，西方目前亦令人感覺不盡團結，這都難免進一步助長普京的氣焰。