【國際日報🇺🇸🇨🇳】美國眾議院通過《軸心法案》，全名 Assessing Xi’s Interference and Subversion Act (AXIS)
Added 2022-05-02 11:01:59 +0000 UTC美國眾議院日前以394票贊成、3票反對的壓倒性票數，通過一項針對中國參與俄羅斯戰爭的法案，這是美國破天荒出現以「習近平」名字命名的法案，全名《評估習近平的干涉和破壞法》（Assessing Xi’s Interference and Subversion Act），簡稱為「AXIS Act」，即《軸心法案》）。這類簡稱，一向是美國法案的拿手好戲，例如9/11後通過的《美國愛國者法案》（USAPATRIOT Act），全稱其實是「Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001」，即《透過使用適當手段阻止或避免恐怖主義以團結並強化美國法案》。但這次以「習近平」命名，挑釁和惡搞味道就更濃。
根據法案的眾議院版本，國會要求國務院定期提交評估報告，內容針對中國有否在俄烏戰爭開打之前和之後，對俄羅斯提供任何類型的支援，包括為俄羅斯逃避制裁。在法案正式生效後30日內，國務院須提交第一份評估報告，之後每90日須對報告內容更新。
提出《軸心法案》的肯塔基州共和黨眾議員巴爾（Andy Barr）於法案通過後發佈新聞稿，提到「中國共產黨和俄羅斯克里姆林宮之間的聯盟是新的邪惡軸心（new Axis of evil），威脅美國和以規則為基礎的國際秩序。」他認為美國需要一份有關中俄兩國合作程度的完整報告，以告知公眾相關資訊，「令立法者可開始將美國定位於適合的位置，從而克服這個地緣政治挑戰。」
該篇新聞稿亦引述眾議院外交事務委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）的講話內容，他指在俄羅斯對烏克蘭的入侵過程中，「中國共產黨已證明自身不願意、或沒有能力擔當一個具建設性的夥伴」，同時認為中國共產黨是俄羅斯的同謀。「我讚揚巴爾議員提出這項重要的法案，這將有助美國人民了解這個邪惡聯盟的合作程度。」
關於中國支援俄羅斯的證據，《美國之音》引述美國官員坦言，美國其實尚未能證實中國有向俄羅斯提供武器和物資，但正對此進行密切關注。麥考爾認為，假如中國被美國視為有向俄羅斯提供援助，中國將為此「付出代價」，並指美中合作空間正在縮小，而總統拜登早前也多次作出類似宣示。然而究竟何謂「付出代價」，而不用轉嫁到美國消費者，則一直未有公開方案，假如中國效法俄羅斯將壟斷資源武器化，那就是另一個戰場。
根據美國立法程序，《軸心法案》在眾議院獲得通過後，仍須在參議院獲得通過，並獲總統批准，才會正式生效。這涉及複雜的內部政治博弈，參議院能否在會期內通過，尚未可知，至於國務院的評估報告能否找到中國支援俄羅斯的確實證據，參考早前的疫情調查報告，不排除也會雷聲大雨點小。
