【國際短評🇷🇺🇮🇷】《外交政策》：經濟制裁阻止不了普京，看看伊朗就知
Added 2022-05-05 05:01:03 +0000 UTC究竟西方對俄羅斯的制裁有多少實效？《外交政策》雜誌上週刊登文章，以制裁無法實質改變伊朗的行徑、及伊朗規避制裁的能力作為警世故事，預言西方國家的經濟制裁措施，最終也無法改變莫斯科和普京的侵略。文章認為，國際社會如希望改變莫斯科的行為，就算未能直接軍事干預，也必須另覓外交、杯葛和法律途徑。
該篇文章由《亞洲時報》伊朗記者齊亞巴爾（Kourosh Ziabari）所著，文章指美國和歐盟向俄羅斯全力開動制裁機器，短時間內令俄羅斯在被制裁方面超越伊朗，成為全世界頭號受制裁國（the most sanctioned nation）。文章形容制裁多年來被當作治國手段的一種，當中美國更是佼佼者，目前共對24個國家實施制裁。然而熟知伊朗政治經濟現況的齊亞巴爾，對經濟制裁的實際效用提出高度質疑，指倡議以制裁左右作惡政權盤算的歐盟和華府官員似乎其過於樂觀，並以1979年被制裁至今的伊朗作為失敗例子。
齊亞巴爾認為，制裁確實令伊朗與國際金融機構和銀行絕緣，連伊朗的親密盟友也無法與它進行貿易，連時任伊朗外長也承認，美國制裁對伊朗經濟帶來1萬億美元的損失。然而齊亞巴爾同時發現，制裁對改變伊朗政府的整體行為「幾乎毫無作用」，甚至可能反而令德黑蘭在區域政治與核議題上更為激化。
與此同時，西方制裁對伊朗平民百姓卻帶來沉重代價，當中包括缺乏藥物、沒有安全的民航、失去教育機會、得不到武肺疫苗、購買力萎縮、貧窮問題蔓延等，令本已脆弱、但本來傾向西方自由主義的伊朗中產階層，更成為首當其衝的犧牲品。更甚的是，伊朗政府已經學會如何透過打開黑市門路以規避制裁，例如中國的「崑崙銀行」正是一步奇招，結果在美國用盡手段之後，仍能保持韌性。至於香港一類白手套，還有各式各樣的中資銀行秘密帳戶，更是令伊朗能夠借屍還魂參與國際經濟的重要槓桿。
俄羅斯與伊朗案例有許多雷同之處：政府不民主、都是區域大國、都有豐富能源儲備、都有外國政府和企業暗中繞過制裁去打交道的誘因。因此齊亞巴爾斷言，對俄羅斯實施制裁、撤資、禁運等，不論有多全面和嚴厲，都不能令如俄羅斯般的獨裁軍事大國屈服，無阻普京繼續在烏克蘭的侵略，也阻不了他未來繼續進犯歐洲其他地方。何況歐洲對俄羅斯天然氣高度依賴，每天都擔心被普京「反制裁」而投鼠忌器，這方面俄羅斯的底氣遠勝伊朗，更為未來中國利用天然資源勒索各國樹立了「榜樣」。
