【堅離地學院每月分享報告】香港人如何加入聯合國工作：聽過Cilla個人故事之後.......

【按：堅離地書院5月學生通識講座於20日順利舉行，邀請到牛津大學經濟系碩士畢業、曾於聯合國多個部門工作共14年、現於維也納國際麻醉品管制局（International Narcotics Control Board, INCB ) 秘書處任職 Drug control offier 的 Cilla Ng，分享香港人如何進入國際組織工作。以下是一位會員的整理：】

Cilla 首先簡介自己進入聯合國工作的經過，她於2006年報考聯合國的Young Professionals Programme ( YPP ) ，透過自己經濟學科的專業資格，經過考核成功進入聯合國工作。第一站她到達肯雅奈羅比辦公室的人居署 ( Human Settlements Programme ) 負責城市規劃，包括建立城市和鄉郊的連結、住屋融資、處理性別問題，由其是當地的貧民窟問題，那些連水喉、廁所都缺乏的景象，是城市居民難以想像的。之後她到了聯合國紐約辦公室統計處，主要是為世界各國訂立官方統計的國際標準、負責可持續發展的目標管理，以及將位置及統計數據結合來制訂國際標準等。

其後，她再被調派到維也納辦公室，先後在兩個部門工作：第一個是聯合國毒品和犯罪問題辦公室，負責反恐、網絡罪行及毒品相關的調查及匯報；第二個是現職超過十年的工作崗位 -- 國際麻醉品管制局，負責監管國家履行國際協定的狀況。Cilla 提到，全球通過的第一條有關毒品管制的法案，是源於鴉片戰爭後，國際社會希望限制鴉片出入口而誕生，與香港頗有淵源。

那如何加入聯合國？

聯合國的 YPP 每年都會招募32歲或以下、大學學士學位以上的指定國家及專業領域人士，務求平衡不同國家的人數及滿足聯合國工作需要，主要領域有經濟、科技、管理、物流等。應徵者首先要通過考試及面試，經面試後獲取錄者將被安置在名單上待命，直至有相關工作空缺，再安排獲取錄者前往就職，整個過程需時約2-3年，有的甚至花更長時間。

在聯合國制度下，每個國家不論人口規模，都劃一有40個名額，以香港特區護照持有人身份報考 YPP 者，要面對的競爭對手將會來自全中國，並需要經中國外交部處理，而Cilla表示目前未聽說有對香港申請人有政治vetting的說法。但有一段時間中國地區的考試曾被停止，原因正是中國希望親自甄選應徵者，與聯合國爭持不下，反映公然vetting依然是有難度的。

除了 YPP ，比較常見還有 UN Volunteer、Consultant 及 Junior Professional Officer Programme ( JPO ) 三個途徑加入聯合國。以UN Volunteer 方式加入的門檻相對較低，亦有基本收入；Counsultant 主要是以往曾在聯合國擔任實習的人士申請；JPO 是由國家自行派人員到聯合國工作，主要靠官僚系統進入，例如曾有香港ICAC任職的人員經此途徑到 Cilla 的部門工作，2年後再回香港工作。

Cilla 認為在聯合國工作可體驗多元化的地域和工作模式，同時亦可為國際爭取共同利益。例如作為世界藥物供應鏈源頭的中國爆發武漢肺炎時，有國家因供應鏈斷裂，導致藥物不足而向聯合國求助，Cilla 當時代表其對外尋求緊急藥物支援；當某國家發生大型災難，國際組織需要提供受管制藥物時，她亦會協助處理相關事務。

然而，工作的不確定性及文化差異亦為她帶來挑戰。外國的工作節奏普遍比香港較慢，例如肯亞的職員不會查看電郵，亦不會回覆電話留言，她必須花費更多時間親身與當地職員面對面交流才能把事情辦妥；發展中國家的生活相對於已發展國家苦悶，與家人、朋友見面的機會亦會大幅減少。Cilla 坦言聯合國的工作就像一頭大象般緩慢，但每一步都是穩步向前的，例如她曾試過到斯里蘭卡與當地的部長級官員討論，遊說該國改變對毒品罪犯行使死刑的政策方向，對她來說這是印象深刻的經歷。

被問到香港人要投身聯合國的事前準備、國籍問題及政治審查等，Cilla 表示掌握聯合國的官方語言如西班牙語及法語、熟悉社交媒體宣傳及專案管理，對於應徵都有莫大幫助。若手持多個國籍的香港人，可按自己意願代表該國申請聯合國的工作。有退休港人學員想透過精神健康的相關專業申請加入UN Volunteer，Cilla 指現時烏俄戰爭產生大量難民，聯合國難民署或需相關專業人士協助，但申請不會因個人因素而安排家庭或伴侶前往同一單位工作。

總括而言，香港人不論在香港或國外，都有機會以不同身份加入聯合國，提升香港人在國際組織內的話語地位。中國近年不斷在國際組織拉攏盟國爭奪話語權，不斷選擇「愛國者」加入國際組織，但說到底，中國不過只有一個席位。香港人要在大國壓迫下浴火重生，在國際舞台上寸土必爭，建構屬於香港人的論述，亦是時候。

最後，Cilla有以下結語希望和香港朋友分享：

Never venture, never know

One main thing I have learnt over 14 years with the UN is we never know until we try. 路係人行出嚟嘅

In case anyone wants so ask me specific questions, you can reach me via LinkedIn msg.

I don’t connect with people whom I have never met, but would try my best to address your question or concern.

香港人，加油！

We are blessed and our suffering should make us better and be more empathetic towards the others.