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【國際關係深度評🇨🇦🇬🇱🇫🇴】北極爭奪戰：那些準國家的人口迷思

Added 2022-06-22 02:01:59 +0000 UTC

日前談及加拿大、格陵蘭解決邊境爭議，背景其實是北極冰川融化之後的大國博弈。假如「大北極」諸國要發展成重要經濟體，目前有一個明顯障礙，就是那裏極低的人口密度，很容易被週邊大國有機可乘。

加拿大1999年建立的努納福特州（Nunavut），以愛斯基摩人分支因紐特人為主體，總面積超過200萬平方公里（連水域），陸地面積也有180多萬平方公里，約等於4個法國，人口卻只有3萬多，即每平方公里住0.02人，是香港的1/327200。格陵蘭面積210多萬平方公里，人口56000，人口密度是每平方公里0.026，但這可能成為獨立國家。享有真高度自治的法羅群島面積雖然小得多，但也比香港大，人口亦不到50000，乃香港人口的0.7%。

一旦格陵蘭與法羅群島獨立，努納福特登上國際舞台，而北冰洋冰川持續融化，新能源不斷被發現，除了定必吸引世界各國投資者，也會連帶吸引新移民。但以這些地方目前的人口規模，只要搬一座香港屋村的居民到那裏定居，立刻就會變成「主要族群」，相信當地人要面對極速吸納新移民、讓自身一獨立就成為少數族裔的局面，將會出現極大爭議。

但只要經濟發展，勞動力就必不可少。相對可能的模式是像卡塔爾、阿聯酋等發現石油後的海灣國家那樣，大舉引入不能申請入籍的外勞，令常住人口充滿外地人，但只有當地人能享受資源帶來的高福利。

然而，與海灣小國不同的是，這些北極準國家或州份的面積實在太大，對自然人口流動執法實在太困難。當地從前被當作不適合人類居住，能抵受嚴寒天氣的愛斯基摩人與維京人適者生存，才成為主人。可是，一旦這前提改變，北極融冰後格陵蘭變成「沃土」，各地人口自然會向之流動，數萬原住民能否捍衞大片土地，實屬疑問。

假如只是非法移民、合法外勞的個別挑戰，還不難處理，但要是其他國家有野心染指北極土地，暗中資助非法移民滲透，或以「保護本國勞工」為名故意挑起事端，危機或一發不可收拾。

目前，美國、俄羅斯均顯得對這些解凍北極土地很有興趣，但兩國本身已是北極國家，興趣頂多集中於資源爭奪及航道保障，不會變成對土地的赤裸裸野心。可是，對中國和印度這些新興大國而言，本來接觸不了北極，就必須在友好的北極國家建立據點，此所以之前中國企業在冰島租地，會被解讀為疑似戰略基地。格陵蘭未來為了發展，卻無足夠勞動力，於是把部分土地租予中國企業，完全是可能之事，但隨之引來美國的其他憂慮，也屬必然。在人口比例如此懸殊下，外勞定必喧賓奪主，租借後能否收回亦屬難言。

各大國積極發展北極大戰略之時，從前沒多少人注視、乃至備受打壓的愛斯基摩人忽然變得奇貨可居，亦可謂歷史的黑色幽默。