【國民教育Debriefing🇺🇸🇬🇧🇭🇰】美國英國也有國安法？《港區國安法》立法過程比較
Added 2022-07-24 05:01:02 +0000 UTC「新香港」教科書要大搞「國安教育」，強調「美國、英國也有國安法」。因此，我們更必須理解為何美國、英國有國安法，而人民依然享有自由，但香港不可以。
這是為甚麼？
美國、英國立法機關由無篩選的真民主選出，民意反對的立法，根本不可能通過。而美國又採取三權分立，司法、立法、行政機關互相制衡，例如法院可以審視國會通過的法案會否違反憲法，確保即使出現惡法，違反人權之事也不會成為常態。而在法律框架內，不少人權法案都有凌駕性地位。美國的國安法律體系，都是在上述框架內通過的。
早在1798年，美國眾議院及參議院就通過了針對外僑及國內民眾的四項法令，合稱《客籍法和鎮壓叛亂法》（Alien and Sedition Acts），這可以視為早期的美國國安法。第一次世界大戰及第二次世界大戰期間，美國先後通過《間諜法》（Espionage Act of 1917）、《外國代理人登記法 》（Foreign Agents Registration Act, FARA）、《外僑登記法》（Alien Registration Act 1940），以打擊境外勢力在美國進行顛覆、滲透、破壞活動。
1947年，美國正式推出《國家安全法》（National Security Act of 1947），並設立國家安全委員會。美國國安法由時任總統杜魯門於1947年2月26日向國會提出議案，28日在眾議院提出，3月3日於參議院提出。其後，在3月-5月期間，參議院軍事委員會主席Edward Gurney就法案舉行聽證會，法案於7月9日在參議院獲得通過、7月19日在眾議院獲得通過。7月26日，杜魯門總統簽署《國家安全法》法案，正式成為美國法律。
因為上述制度，這些法律不會破壞美國核心價值，基本上備而不用，和獨裁國家以言入罪、不斷搬龍門不可同日而語。這也是「法治」與「依法治國」的分別。
由於美英等文明國家的《國安法》，均是依照國家立法的原則，在民選議會上討論及投票，逐步完成法案審議，即使是9/11襲擊後，僅花了約一個月時間就通過的《美國愛國者法》（USA PATRIOT Act），也有經過兩院審議及投票才得以推行。
然而「高度自治」、「一國兩制」的香港在推行《國安法》時，並沒有經過香港立法會的討論或投票（香港的立法會也不是民主選出），而是由中國的投票機器人大常委代勞，在全票通過後，強行加在香港的法律上，沒有任何民意認受，也沒有任何機制制衡。當時是2020年5月28日，中國第十三屆全國人民代表大會以2878票贊成、1票反對、6票棄權、1人未有按下投票鍵的情況下，通過香港《國安法》立法決定草案，之前連香港的建制派也對草案內容一無所知。於6月30日早上，人大常委會以162票全票通過港區《國家安全法》，並於同日晚上11時正式生效，連香港市長也是當刻才看到全文。這種國安法的「立法」過程，和北韓法律程序一樣，效果，自然也一樣。
