在太平洋島國帛琉看到這段新聞,可圈可點,於是回來後研究了一下。
話說帛琉2022年年底正式通過一項法案,啟動一個名為「數碼居民」的項目,吸引外國人申請,獲批後享有一系列「數碼居民」權利。據官方解說,項目旨在活化國內經濟活動,令受到武肺重創旅遊業的帛琉,可以另闢收入和發展新經濟,以及間接為年輕島民製造事業發展機遇。
官方標榜「數碼居民」不單享有「主權實體居民」的身份,能滿足國內任何身份識別要求,例如申請本地地址,登記金融服務、並通過「KYC」審查,更可以在全世界的酒店「check-in」,帛琉亦不會對「數碼居民」的國外收入徵收任何稅款。
但與此同時,「數碼居民」自然不等於可以physically在帛琉境內居留,也沒有帛琉公民的身份和權利。這像是一道防火牆,區隔「實體居民」和「數碼居民」。
根據官方公告,項目正考慮為「數碼居民」延伸更多服務,包括提供美國郵政編碼(US Zip Code) 的郵寄地址、數碼簽名/證書、虛擬電話號碼、電子公司註冊、數碼銀行服務、遙距公證和加註、虛擬專用網絡(VPN) 等。這些數碼科技可以使政府服務不受地域限制,例如全球知識產權登記、遙距公司組建和營運、存取安全地簽妥的文件等,都是便捷類似虛擬貨幣一類業務的持有人。
全球一直有很多小國、島國、自治區刻意建構成避稅天堂,吸引外人在當地註册公司,香港正是如此。此外,最為人熟悉包括開曼群島,和前FTX創辦人Sam Bankman-Fried 公司法律上所在的巴哈馬等。但帛琉這計劃第一階段針對的顯然不是公司,而是個人:單看申請條件幾乎沒有任何門檻,只要數百美元,所有人都可以成為「虛擬帛琉人」。
翻查下,帛琉政府將「數碼居民」這個項目,委托一間名為Cryptic Labs的初創公司,負責開發和支援整個平台的運作,背後使用Web3作為核心技術,並以NFT作數碼身份証,更接受以加密貨幣付款。隨著愈來愈多國家對加密貨幣交易加強監管,部份更禁止一般國民開設加密貨幣交易帳戶,例如中國在2021年禁止所有加密貨幣交易,但假如可以成為帛琉虛擬居民,就變相解除了限制。
換句話說,這個項目,已經使帛琉成為web3及加密貨幣巨頭的實驗場,而且初步有了成效。
幣安行政總裁趙長鵬、Cryptic Labs 行政總裁Bril Wang 去年就曾一起前往帛琉,與總統及各級官員會面,商討進一步合作事宜。帛琉總統Surangel S. Whipps Jr表示:「我認為我們追求的是自由,讓人們自由地投資、交易、做他們需要做的事情以充分享受生活。我們懷著遠大的抱負開始了這個項目。我們說世界上有 70 億人,那麼為什麼帛琉沒有 70 億居民。」趙長鵬也說,一定會探索對帛琉生態系統的進一步投資,對加密貨幣之外的傳統金融領域也有興趣,包括支付服務、數碼銀行等。
然而《衛報》警告,「數碼居民」計劃可能會引來詐騙、貪污,並認為當局對計劃的盡職調查並不足夠。帛琉監管機構金融機構委員會 (FIC) 亦表示擔憂 ,認為項目依賴單一公司,營運協議過份向該公司的利益傾斜,對國家不利;前總統托里比昂亦強調應該進行due diligence。假如這個渡假天堂淪為旁門左道藏污納垢的漏洞,未免太煞風景。如果某些大國乘虛而入,更會萬劫不復。
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