Nicholas Eberstadt 幾年前在《Foreign Affairs》預言了未來中國人口經濟的危機之餘,對俄羅斯、美國的人口經濟前景,也分別有著墨。
他認為俄羅斯面對的人口結構變化,可能比中國更差。俄羅斯像其他歐洲國家一樣,人口正在老化和下降,低技術移民不能轉移到經濟發展所需要的新技術,人力資本亦面臨危機。現在俄羅斯的男性平均壽命只有67.3歲,女性平均壽命亦處於發展中國家的低水平,和其他歐洲國家相比,又屬於更不利的景況。
Eberstadt 又提到俄羅斯人口結構的一個特別現象:雖然俄羅斯國民受學校教育的比例處於高水平,他們知識的生產卻處於非常低的水平,這可以從申請專利的數目、服務出口、以及私人擁有財富得出結論。俄羅斯的勞動人口預計會一直老化、收縮,經濟潛力只會進一步削弱,普京及其繼任人要保持俄羅斯的地緣政治位置,將會非常困難。文章發表時,自然還沒有烏克蘭戰爭,但普京似乎也是參考了俄羅斯只會越來越弱的沙盤推演,才決定儘快鋌而走險。
至於美國的人口優勢,又還有多少?
美國在二戰後的人口結構優勢,一直靠高教育程度、高出生率和便利的移民政策產生,現在是全球第三人口大國,預測未來情況都不會改變,人口增長率會略高於全球增長率,至2040人口達到三億八千萬。除人口數目外,其優勢亦體現在高技術勞工、人均受教育年期、以及知識生產和私人財富累積等身上。
可是,過往的表現並不能保證未來。近年美國也開始出現輕微的人口下降,國民受教育年期停滯,出生率下降至1.77的水平,如果情況持續,人力資源和經濟能力也會出現倒退。假如隨著孤立主義和民粹主義的萌芽,美國選民可能不再願意以自身成本來維持國際秩序,吸納最優質的新移民也可能面臨困難。這位經濟學者認為,美國對內政策需要活化人力資源,恢復商業、國民健康和教育領域的動力,但首要還是兩黨和政策游說人仕認清相關政策的迫切性。
其實美國的傳統盟友也面對相似的困難。歐洲和日本自1980年代,出生率一直在出生替代率之下,人口老化、勞動人口下降,儘管歐洲比日本歡迎移民,但文化衝突亦不易處理。2015-2040年間,日本、德國和南韓的勞動人口預計會減少超過20%,經濟及軍事力量都會被拖累,亦愈來愈難為自身的軍事防衛撥出足夠預算。
由於人口結構變化,正在催生新的國度進入世界列強,當中不乏潛在美國盟友的民主國家,假如美國自身的人口結構難以再更改,就好應該及早與這些國家加強結盟。例如到了2040年,印尼人口將達三億,菲律賓亦達一億四千萬,比俄羅斯更龐大,受教育的年青一代比例將愈來愈高。假如中國的擴張主義持續,兩國在亞太區域與中國或可能出現衝突,美國可與兩國多深化安全合作。印度總人口更將超越中國,2040年的勞動人口預測比中國多兩億,美國和印度現已展開針對中國的防衛合作,亦應在來年優先深化。
▶️ 當印度人口超越中國,誰能建立下一個全球帝國?
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