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【國際關係深度評 🇨🇳🇸🇦🇮🇷】《伊朗-沙特復交協議》影響解讀(二):中國外交篇

雖然沙特和伊朗的關係一直經歷高低起伏,但能夠促成它們破冰復交,依然是一大外交突破,而區內不少國家都在努力嘗試讓雙方和解,起碼去減低區域內部衝突泉源。這方面最積極的是阿曼,還有伊拉克:自從薩達姆倒台,伊拉克的外交政策變成親美,但卻是什葉派人口佔多數的國家,與伊朗關係密切,也依靠沙特資金進行戰後重建。在伊拉克內部,自然也有分別親兩國的派系和民兵,因此兩大陣營和解,也可以避免伊拉克步也門淪為代理人戰爭戰場的下場。這幾年兩國在伊拉克調停下,其實已經進行了多場會談,想不到臨門一腳,卻是由中國去邀功。

這次沙特國務大臣兼國家安全顧問艾班(Musaad bin Mohammed Al-Aiban)、伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼在北京簽署復交聲明,達成《北京協議》,兩人和幕後調解的中國外交一把手、現任外事工作委員會辦公室主任、前外長王毅合照,事前在外交界沒有透露半點風聲,美國似乎毫不知情,北京反而任由沙特或伊朗不滿中國的消息流傳麻痹對手,難怪中國視之為近年最大外交勝利。

不過,此前其實也有不少端倪:習近平月前訪問沙特,這個月伊朗總統萊希訪問北京,期間的幕後討價還價,相信都已經持續一段長時間。只是外間對習近平的外交手腕有所低估,此刻中國外交界就覺得「吐氣揚眉」。

對中國而言,這次其實不是伊朗、沙特破冰的突破,而是證明自己能夠取代美國當「國際調解員」的重要突破。昔日中國在中東並非有影響力的大國,這類大國外交、調解斡旋幾乎是美國專利,然後就是俄羅斯、法國、英國。但現在中國「大國崛起」,在 9/11後十年的所謂「戰略機遇期」大舉進駐中東,承接了不少大型基建合同,轉眼間,現在居然同時是沙特、伊朗的最大貿易夥伴,這樣龐大的經濟槓桿去擔任調解人,份量就大增,甚至比美國更一言九鼎。

雖然王毅強調中國在中東「沒有私利」,是一個「honest broker」,但世界上自然沒有無緣無故的愛,何況那是中國?值得注意的是,去年習近平提出了又一個新概念:《中東新安全框架》,這次成功調解沙特、伊朗關係,讓它們復交,自然被放進去這個「框架」之內,成為一大政績。

根據中國官方說法,《中東新安全框架》有「四大綱領」:「秉持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀」;「明確中東國家主導地位」;「遵守聯合國憲章宗旨和原則」;「加強區域安全對話」。翻譯成為人話,習近平忽然成為「和平使者」的目的一言以蔽之,就是「中東是中東人的中東」,應該趕走美國勢力,然後一同參加「一帶一路」,一同使用中國華為提供的5G、6G網絡,確立威權主義價值觀,讓各國權貴階層專心發大財,並在最大貿易夥伴中國進一步在中東「發財」的前提下,維持和平,慢慢融化為中國大後方,去確保中東目前政體不會再受到「阿拉伯之春」一類「西方自由主義思潮」衝擊。

目前外交界傳出,伊朗和沙特復交之後,還會和沙特牽頭的海灣合作委員會六國舉行定期峰會;而習近平去年12月訪問沙特期間的重點拉攏對象,正是海灣合作委員會。據傳這場更大型的破冰也是中國策劃下的成果,如果屬實,進一步促成兩大勢力和談,如果那人不是習近平,說不定連諾貝爾和平獎也有望。

這次兩國復交在北京公佈的日期,似乎也是精心挑選,就在「兩會」舉行、習近平正式三任國家主席期間。當國際輿論普遍憂慮習近平「連任」,會帶來對世界和平的挑戰和台海戰爭,中國卻在這時候以「和平使者」的姿態,促成沙特、伊朗和解,這是比「戰狼外交」奏效得多的「大外宣」。

習近平此刻也希望照辦煮碗,「調解」烏克蘭戰爭,這難度自然高得太多。但中國自然也不是要認真做調解員,只是要彰顯影響力:若說此刻有哪一個大國領袖普京會親身接見、澤連斯基也不會拒絕,習近平起碼是其中一個(其他就只有土耳其埃爾多安、印度莫迪等人)。只要有些小動作出現,再動員大外宣宣傳中國是「和平使者」,去扭轉世界各國對台海危機的視線,這是近年中國外交罕有的高明一著。

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