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【國際關係大師導讀 🇨🇳】耶魯大學華裔法學教授張泰蘇:習近平重塑管治正當性的三大支柱,成效如何?(上)

早前我們談及「中國式社會契約」的文章,討論改革開放初期開始,中國政府以經濟增長作本錢,讓「部份人民先富起來」,以及容許一定程度的自由,去換取政治忠誠。但自習近平登場,這份中國式社會契約正被摧毀,在「清零」政策的後期,出面多地反政府示威,被視為是挑戰政權管治正當性的跡象。

往後發展又可以怎樣?就此建議大家參考張泰蘇教授上月在國際期刊《Foreign Affairs》的文章。

張泰蘇是北京出生的美國學者,耶魯大學法學院的法學及歷史學教授,從事比較法律和經濟史、私法理論以及當代中國法律和政治研究,著有《清朝稅收的思想基礎:信仰體系、政治和制度》和《儒家的法律和經濟學:前工業時代中國和英國的親屬關係和財產》等,對探討當代中共政權合法性是一家之言。

作者先從中國自八九六四後的統治合法性 (legitimacy) 說起,認為在過去的三十年,中國共產黨將其政治統治建立在「執政成功」的宣傳基礎上,尤其在經濟方面,黨國將經濟發展作為壓倒一切的優先事項,並取得非常顯著的結果。結果政府與普通民眾之間達成了一項隱含的政治交易:人民將接受專制統治,作為回報,他們將享受更高的生活水平,也就是「中國式社會契約」。

然而在習近平上台後的十年間,這統治基礎出現了微妙變化,經濟增長顯著放緩,房地產市場和相應的地方財政都在崩潰邊緣,長遠人口結構出現問題,導致人口在六十年內首次出現下降,社會已累積不少民怨,對統治者帶來不利因素。習近平的許多標誌性政策,反映中共正在尋求經濟增長以外的統治合法性,當中可以分為以下三類:

1. 建立一個真正的社會主義國內政策平台,在這個平台上,部分資本主義利益被壓制,以支持政府對福利和再分配計劃進行更多投資。例子包括扶貧計劃和「共同富裕」,迄今為止,這一直是一個包羅萬象的政策保護傘,包括社會福利投資、增稅、和政府對大型私營公司的行動等。

2. 藉著「一帶一路」和「戰狼外交」等政策,煽動民族主義情緒,以增加國內政治支持。

3. 以反腐敗為中心的一類制度改革和「依法治國」的口號,力求更好體現政府行為的合法性。

究竟這三大策略的成效如何?

(待續)

⏺ Reference: https://www.foreignaffairs.com/china/xis-law-and-order-strategy

▶️ 劉夢熊:(三)反駁「東升西降論」:中國GDP真的在超越美國嗎?
https://www.youtube.com/watch?v=rKxUuJyQbe0

【國際關係大師導讀 🇨🇳】耶魯大學華裔法學教授張泰蘇:習近平重塑管治正當性的三大支柱,成效如何?(上)

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