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【國際關係大師導讀 🇺🇸🇨🇳】美國全球化經濟學者為何強烈反對美中貿易戰?(一)

本來在全球化時代,各國之間的潛規則美國全球化經濟學者是「經濟、貿易和利益先行」和「政治問題,外交解決」。直到這十年間,西方國家才意識到過度全球化,已經令自身經濟結構過度依賴一些國家,不單沒有令世界走向民主和文明,那些國家反而透過「政治問題,經濟脅迫解決」的「鋭實力」手段,迫令各國商界、甚至國家政府要緊跟其政治路線。在「你中有我、我中有你」的結構下面對舉國體制,民主價值的脆弱已成政治現實,西方各國近年開始積極發展自給自足、或多與價值相近的國家組成經濟聯盟,並與「一些國家」保持有限度的貿易合作,但似乎覺醒還是太微弱,而且太遲。

時至今日,在西方世界,要求強烈擁抱經濟全球化的聲音還是一直存在,而且不少是重量級人物。我們早前分享過美國前財長保爾森的觀點,而今年3月,美國著名經濟學人波森 (Adam Posen) 亦在《Foreign Policy》撰文,大力批評美國的對華經濟政策只會有反效果,重行貿易保護主義也會令美國自毀長城,然後他的觀點,就被其他國家不斷引用。

波森是彼得森國際經濟研究所所長,曾任國際貨幣基金組織經濟顧問,著作有《恢復日本經濟增長》、《面對低生產率增長》等。他認為美國應針對四大主要問題,包括供應鏈的彈性、美國工人的可持續收入增長、抵禦中國的侵略、以及加速綠色能源的發展,去制定其經濟和貿易政策,但在兼顧這些不同考慮之間,已經日漸失衡,進一步加劇了美國面對的危機。

先說關於美中貿易戰的部份,我們可以將其批評歸納出以下重點:

1. 波森認為美國進一步與中國經濟脫鉤將付出代價,例如使進口和政府採購成本上升,只能讓「納稅人埋單」,屆時美國財政資源減少,不單對第三世界的影響力大減,更不利於必要科技的發展、傳播和運用,影響了國防軍事和情報的精準性,甚至會影響美國國家安全。

2. 波森強調,美國試圖對中國施加「武斷的出口和投資限制」,並延伸到其他國家,就必須監督和防止總部設在美國本國的公司將活動轉移到國外。美國早前在特定的技術轉讓方面,雖然某程度上做到了這一點,但若要大幅擴、大規模地落實這政策,將難以執行。

3. 美國在其沒有涉獵的領域,開始迫使外國企業要與美國企業成立合營公司,才能在本國做生意,行為好像已經與中國大陸沒有兩樣。中國為竊取外國公司的技術與控制權,而強制外資與其企業合營,假如美國也是這樣,又怎樣彰顯自由市場的優越?

4. 美國單方面退出與中國大陸的貿易之後,原來的市場份額已經成為其他經濟體的套利機會,中國的利益並沒有受損,反而是美國的槓桿減少了。

5. 從前美國戰後的角色,主導國際經濟秩序,其優勢在於能在體系內以經濟牽引力,去影響其他國家的行為 (包括中國和俄羅斯) ,減少直接衝突的需要,好像運動聯賽的委員會角色,無論哪一方勝出賽事,委員會都會賺錢。可是波森認為美國現在的政策使其自降身價,在國際貿易間充當一名參與者、而不是制度設定者,與重設國際秩序的期望背道而馳,更遑論重新規劃民主世界供應鏈、限制中國軍事擴張、或加快綠色科技的應用。

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