【國際關係深度評 🇵🇱🇫🇷🇩🇪】新歐洲與舊歐洲：「波蘭軸心」能取而代之嗎？
Added 2023-04-16 08:01:01 +0000 UTC法國總統馬克龍面見習近平後失言，引來千夫所指，反應最強烈的除了美國、台灣，還有歐盟內部的中、東歐國家。這些國家面對俄羅斯的威脅首當其衝，加入北約就是為了得到美國的保護傘，現在法國卻變相「代表」歐洲去疏遠美國，還要在美國大力援助烏克蘭戰爭之時。如果惹得美國國內孤立主義興起，真的撤軍，對這些國家就是無妄之災。
這令人想到上次法國和美國出現嚴重分歧之際，引起了「新歐洲」Vs「舊歐洲」的討論。當時是2002-2003年，法國聯同德國、俄羅斯結成外交同盟，聯手反對美國出兵伊拉克；有見在聯合國難獲得授權，美國就夥同其他盟友組成「志願者聯盟」（coalition of the willing），自行出兵。當時以波蘭為首的一大批中歐、東歐國家，發佈了一封《維爾紐斯信件》，表態支持美國的軍事行動，目的自然是希望獲得美國好感（當時有些這類國家還未獲准加入歐盟、北約）。波蘭甚至獲美國分配為伊拉克四大戰區其中一區的指揮國（另外三區是美國、英國、澳洲），這是波蘭近代最接近扮演大國地位的一次。
法國、德國雖然是歐盟龍頭，但一直擔心英國、美國等拉攏新加入歐盟的中、東歐國家，去削弱自己的領導地位；近年俄羅斯、中國也嘗試以匈牙利、希臘為槓桿，去破壞歐盟內部團結。法國、德國在歐盟的最大誘因是經濟，昔日歐共體的共同農業政策就是為支援法國農民度身訂造；德國在歐元區出現後，更是強歐元政策的最大受益者。但波蘭一類國家加入歐盟、北約，更大誘因卻是自身安全。畢竟波蘭歷史上多次被列強瓜分，不斷被盟友出賣，心理陰影極大。所以「新歐洲」比舊歐洲更親近美國，也是情理之中。
冷戰後期，美國和波蘭建立了特殊關係，甚至給予依然是共產國家的波蘭最惠國待遇，作為美國與蘇聯鐵幕的「白手套」窗口。波蘭反對派中的溫和派得到美國加持，也是波蘭成功作為打破鐵幕突破口的重要原因，Gregory Domber有一本學術著作《Empowering Revolution》，就是講述這種微妙互動。冷戰結束之後，美國國內也一直有討論去扶植新歐洲、特別是波蘭，去逐步取締法國、德國的領袖地位。在歐盟內部，波蘭與歷史文化相近的匈牙利、捷克、斯洛伐克組成了「Visegrad Group」V4集團，經常一致行動，例如就歐洲難民危機與法德唱反調。
表面上，期望波蘭急速崛起短期內是不設實際的。中歐、東歐國家除了波蘭有三千多萬人口，都是中小型國家，年輕人口還在持續流失中，經濟實力有限，軍隊實力也不能和法國、德國乃至意大利、西班牙相提並論。
不過值得注意的是，近年中、東歐國家已經成為創科熱門投資地。一來這些國家在冷戰時代的都投放了大量資源在國防軍事，蘇聯也留下不少優質工廠，有關技術、人才卻並不缺乏；二來正是因為人口薪金相對價廉物美，變相有更大發展潛力；三來東歐也有不少天然資源，而且未被大量開採，長遠而言反而可能比「舊歐洲」更容易自給自足。
在烏克蘭戰爭中，波蘭其實已經扮演了「歐盟替代軸心」的角色，對各種援助烏克蘭政策都是一馬當先，戰前則在不斷投訴歐盟管得太嚴，又要申請豁免、又要威脅脫歐。假如烏克蘭戰後復原，重建可能令鄰近的中、東歐國家也受惠，屆時可能是歐盟內部重新洗牌的契機。法國、德國始終在慫恿烏克蘭儘快和談，除了不願影響經濟，擔心連自身在歐盟內部的地位也逐漸失去的私心，相信也是原因之一。
▶️ 陳偉信博士：法國總統馬克龍訪華公關災難：「戴高樂主義」等同「反美主義」嗎？（上）
https://www.youtube.com/watch?v=toTt3IMv4bM
