俄羅斯華格納集團流產兵變後,中國駐歐盟大使傅聰表示,對烏克蘭政府收回所有被俄羅斯佔領的土地的要求「看不到有什麼不行」,被不少媒體演繹為中國開始與普京割席的訊號。
然而,恐怕這正是網絡世界標題黨演算法主導認知的弊端:無論我們主觀意願如何,外交從來都是不斷試風向的舞台,不可能瞬間有甚麼巨變。要理解這問題,必須從認知中共外交近年的操作模式開始。
根據中國官方外交政策,從來都是說「尊重各國主權完整」,當然它自己不尊重別國主權是另一回事,但對任何其他國家的領土變更,除非原屬母體的國家牽頭同意,否則通常都是避免直接表態。
這和毛澤東、周恩來時代的態度,有顯著不同:當時中國一度是全球最後一個承認錫金獨立、不承認印度對其兼併的國家,也長期在與印尼復交前,不承認印尼兼併東帝汶。所以中國那些年出版的《各國概況》,有頗為另類的各國地圖和圖表。
但冷戰之後,中國發現了自己可以掏空聯合國對主權、民主、自由的定義,去通過收買弱國,改變遊戲規則,再加上自身以愛國主義取代共產主義,不斷以打壓境內「獨立運動」作為唯一合理化自身政權存續的理據,這些都令中國對任何國家單方面的領土變更,會盡力避免表態。
基於這原則,中國從來沒有承認過俄羅斯兼併克里米亞,也沒有承認過東烏克蘭的盧甘斯克、頓涅茨克共和國獨立,同時至今也不承認科索沃脫離塞爾維亞獨立。在聯合國大會上,針對譴責俄羅斯兼併烏克蘭領土的議案,中國投的是棄權票。這和北韓一類國家急不及待承認烏東獨立、烏東公投,有明顯差異。
傅聰也不是第一次發表類似言論。月前中國駐法國大使盧沙野發表「前蘇聯國家有限主權論」之後,傅聰作為中國駐歐盟大使,就立刻出動降溫,當時就說中國與俄羅斯的「無底線友誼」不過是一種「修辭手法」,中國和歐盟的友誼也是「無底線」,而且中國在烏克蘭戰爭並沒有站在俄羅斯一方,唯一主張就是和談解決領土爭議,並沒有承認俄羅斯吞併克里米亞和頓巴斯地區。
重要的是實利:就像中國沒有承認庫爾德斯坦脫離伊拉克,但在當地有大量投資;南蘇丹獨立之前,中國也是支持蘇丹巴希爾政權「維持領土完整」,但早就在南蘇丹大興土木。
所以日前傅聰的表態,和月前毫無分別,嚴格而言,也沒有違背中國一貫外交政策。那傅聰的言論應該如何閱讀?
須知中國外交界近年一直嘗試容許「鷹派」、「鴿派」的存在,去分工合作,各自測試風向,特別是在互聯網時代,更讓他們各自培養粉絲群。在千禧年代,中國最著名的「鴿派」外交官是盧沙野的前任、曾任駐法國大使的吳建民,他也是外交學院院長,高調反對民族主義外交,與盧沙野剛好相反,在法國外交界的口碑非常好。
吳建民的長期對手,一位是解放軍的羅援少將,另一位就是《環球時報》胡錫進,當時的論戰非常精采。直到吳建民在2016年車禍離世,還引起不少陰謀論。
現在盧沙野和傅聰的分工,有點像昔日吳建民 Vs 羅援、胡錫進的影子。他們兩人都是駐歐洲大使級外交官,一位負責將「戰狼外交」推向底線,大放闕詞;另一位負責「講道理」,展現溫和姿態。但其實二人都沒有突破中國外交的官方立場,因為中國外交的文字從來都有大量模糊空間。同一套說法,放在不同語境、不同口氣、不同人物,已經可以傳達完全不同的訊息,又可以自圓其說。就算風向測試完了,逐漸作出真正的改變,依然可以無須違反本來的用字,《中英聯合聲明》就是一例。
對俄烏戰爭,中國自然會繼續希望雙方兩敗俱傷,將西方、俄羅斯都拖垮,將烏克蘭變成越南,將俄羅斯變成中國附庸國,並要西方逐漸陷於分裂,這才最符合中國長遠利益。過程當中的任何大小動作和發言,都不必太認真。
▶️「普京—盧沙野前蘇聯有限主權論」解讀:如何以蘇聯解體的混亂,合理化俄羅斯擴張主義?(上)
https://www.youtube.com/watch?v=-WHhRQu_Zec