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【國際關係深度評🇳🇪🇲🇱🇧🇫🇨🇫🇬🇳🇷🇺】尼日爾政變之後，俄羅斯已經打通「非洲獨裁一帶一路」

Added 2023-08-11 02:01:00 +0000 UTC

不少人不覺得尼日爾這樣一個非洲超級窮國發生政變，對國際關係不會有何重要性。但只要看這兩幅地圖，再聯繫到俄羅斯政變失敗後的華格納集團，就會明白尼日爾變天，對俄羅斯的潛在意義有多大。

自從華格納集團以俄羅斯「黑手套」身份走入非洲，就逐漸建立了勢力範圍，外交界稱之為「俄羅斯非洲政變帶」。尼日爾的兩個鄰國：同屬前法屬西非的馬里、布基納法索，近年就先後發生政變，然後軍政府都趕走法國駐軍，再邀請華格納集團進駐（馬里是官方邀請，布基納法索是「實質邀請」的疑似案例）。

對法國而言，失去馬里的影響特別大，因為法國本土有不少馬里移民，足以影響本地政局。十年前法國的反歧視遊行，馬里總統就在法國總統旁邊，足見兩國的特殊地位。

為什麼這些非洲國家倒向俄羅斯，正如昨日談及，除了與反法民族主義被煽動有關，法軍未能剿滅境內的激進伊斯蘭份子，華格納集團卻頗有戰績，也是一般人出現心理鐘擺的更大原因。例如我們年前介紹過馬里的伊斯蘭叛軍，甚至佔領了半壁江山獨立建國，領土包括非洲其中一個最重要人類文明遺產 Timbuktu，法軍卻始終無能為力，到了華格納集團出現才能穩住局面。其實法國的外籍兵團作戰也非常勇武、作風非常強悍，但和華格納集團的零底線相比，還是有所不及，至於背後是否還有俄羅斯與伊斯蘭激進組織的其他默契，則要歷史檔案解密才能知道。

華格納集團另一大「政績」，就是參與了另一個法語系窮國中非共和國的內戰，並協助政府軍平亂，自此被中非共和國邀請正式進駐，從此確立自己不但可以搞政變，也可以成為「穩定力量」。在蘇丹內戰、利比亞內戰，華格納集團都有類似角色；而在北非大國阿爾及利亞、同樣近年發生政變的幾內亞，華格納集團都有疑似存在的證據。

尼日爾外交上本來屬於西方陣營，親美、親法、反極端主義，目前有美軍、法軍基地，總統巴祖姆由民選產生，但政局從未真正穩定過。這次發動政變的軍方目標未有清晰透露，除了所謂「維護國家安全」一類「新香港」萬能key，但從政變之後的各方反應，政變方明顯希望轉變外交陣營，首先就是與政變後反法親俄的鄰國馬里、布基納法索聯成一線。

而這兩國的親俄政府也立刻發表了聯合聲明，聲稱任何國家軍事干預尼日爾政變，都等同對兩國同時宣戰。此外，本來與馬里、布基納法索軍政府保持距離的幾內亞軍政府，也高調表態支持尼日爾政變，以免開因民主之名、被武裝介入的先例，同時阿爾及利亞政府也有類似表態。

至於支持政變的「民意基礎」，除了反法民族主義，也包括部份族群矛盾，因為西非這一帶的國家都是文明衝突概念下的「撕裂國度」（torn state），通常北部多阿拉伯人、信奉伊斯蘭教，南部多非洲各族人、信奉基督教加原始宗教。而尼日爾民選總統巴祖姆是少數派阿拉伯人，也是尼日爾第一位阿拉伯人總統。

這些複雜因素加在一起，目前非洲已經分為兩大陣營：反對尼日爾政變、表示考慮武裝介入的西非經濟共同體，這些國家以英語系大國尼日利亞為領袖，包括尼日爾商貿出口必經之路的沿岸國家貝寧，背後是法國、美國；另一方是支持政變的親俄獨裁軍人政權，現在這些國家的領土已經接壤，幾乎等同於昔日法屬非洲全盛期的2/3面積。

值得注意的是，華格納集團的普里戈津曾經在上週公開露面，場合是莫斯科舉行的俄非論壇，還與一位非洲代表合照，宣示自己依然有行動自由之餘，也顯示依然對非洲具影響力。這個峰會之後不久，尼日爾就發生政變，那些親俄軍政府非常有默契地共同表態，要是幕後毫無串連，才不正常。普里戈津除了認為尼日爾政變是「好消息」，已經傳話給軍政府「隨時找他幫忙」，似乎在非洲為普京「將功贖罪」，此其時矣。

(Sources of maps: https://www.maplecroft.com/insights/analysis/russian-aligned-african-states-face-worsening-social-and-governance-profiles/; https://cdn.statcdn.com/Infographic/images/normal/30269.jpeg)

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