【國際關係深度評 🇦🇲🇦🇿🇹🇼】納卡爾諾-卡拉巴赫共和國上週滅亡，對台灣的深刻啟示

亞美尼亞人的納卡爾諾-卡拉巴赫共和國本週正式投降亡國，在華文媒體居然極少報導。其實這案例對台灣深有啟發，如何防微杜漸，值得再三、再四、再五閱讀：

雖然這個1991年開始就單方面宣佈獨立的「國家」，從來沒有任何聯合國會員國正式承認，甚至連「母體」亞美尼亞共和國也沒有承認，但一直是對內有效管治的實質獨立國。他們的民族自決權也受到各種國際法原則保障，就算是在蘇聯時代，由於蘇聯理論上是一個多民族邦聯，也保障了當地亞美尼亞人的自治權，於是才有「納卡自治州」這個編制的出現。

一個地方是否獲得獨立，從來不是最大的關鍵：如果享有真正的自治，像芬蘭的自治區奧蘭群島，同時又可以減省一些國家必須的開支，絕對利多於弊，自然不見得每個民族都要爭取獨立。否則就算是獨立了，也不代表一勞永逸，甚至相反，那就是另一種研判。

根據國際法，納卡爾諾-卡拉巴赫共和國的主權依然屬於阿塞拜疆，而聯合國通過的決議，也是要求亞美尼亞撤軍。但與此同時，無論這塊土地是否獨立，境內亞美尼亞人的自治權理應得到充份保障。這兩個貌似衝突的原則，一直是雙方各執一詞的重點：亞美尼亞人認為阿塞拜疆沒有賦予他們真正的自治，阿塞拜疆則指控亞美尼亞串謀境內的亞美尼亞人顛覆國家、分裂領土。

那有沒有國際條文保障了「納卡爾納-卡拉巴赫共和國」的存在，或它的邊界？理論上，亞美尼亞、阿塞拜疆在1994年簽訂了停戰協議（Bishkek Protocol），雙方停戰的邊界，就包含了這個「共和國」的邊界。2020年阿塞拜疆反勝亞美尼亞、重奪大量土地之後，兩國總統也在俄羅斯總統普京見證下簽署新停戰協定，當時阿塞拜疆承諾讓亞美尼亞通過一條走廊，繼續和「納卡共和國」的同胞保持聯繫，也保證維持一切正常經濟活動。

換言之，現在阿塞拜疆先封鎖「納卡共和國」邊境、製造人為饑荒，然後出兵將其徹底滅亡、徹底取消其一切自治權利，瓦解其政府和一切行政機關，屬於典型的單方面改變現狀。

於是，輪到現實主義盤算：為甚麼阿塞拜疆敢鋌而走險？

很簡單：根據2020年的停戰協定，能夠行動反對的就只有負責「維和」的俄羅斯，而阿塞拜疆知道此刻俄羅斯已經放棄亞美尼亞，不會得罪能源豐富的阿塞拜疆，更不會得罪阿塞拜疆背後的土耳其。而亞美尼亞雖然向美國、歐盟求援，但明顯美歐不可能為捍衛「納卡爾諾-卡拉巴赫共和國」出兵，這個議題在國內沒有多少選票，頂多口頭警告一下，就算履行了道義責任。如果亞美尼亞僑民早一點操作，還可以嘗試打民意戰，但美國民意要支持烏克蘭對抗俄羅斯，已經開始疲憊，再要開啟另一個戰場，起碼在民意層面，就乏力了。

「納卡共和國」亡國後，阿塞拜疆會承擔甚麼後果？西方會否予以制裁？也不見得。難民問題會否影響阿塞拜疆經濟？卻只會影響亞美尼亞。最大壓力反而來自邊境的亞美尼亞盟友伊朗，不過只要阿塞拜疆不入侵亞美尼亞本部，伊朗出兵的機會，也微乎其微。當然，亞美尼亞人也可能在阿塞拜疆境內搞恐怖襲擊，但這卻可能正中阿塞拜疆作為獨裁國家，要借題發揮、落實全民監控的下懷。

既然是這樣，阿塞拜疆出兵幾乎沒有任何代價，獨裁總統卻可以宣傳自己為「光復領土、統一祖國的民族英雄」，有百利而無一害。假如還不利用時機，反而不正常了。

對台灣來說，這個國家亡國的啟示，不止是要避免危急關頭無人來援助，而是要再早一步，避免中共認為就算出兵也可以無所顧忌，或一切風險都是可以承受。除非這類打算出兵解決問題的國家，不能準確預測所有可能的效果，它們才會投鼠忌器；否則就算出兵後有盟軍到防，悲劇已經出現，也已經太遲。

阿塞拜疆在1991-2020年都不敢有大動作反攻，因為它一直假定俄羅斯會協防亞美尼亞、協防「納卡爾諾-卡拉巴赫共和國」，或起碼提供一切武器，否則亞美尼亞也不能勝出第一次戰爭。2018年亞美尼亞爆發革命之後，雖然俄羅斯的態度明顯出現改變，但阿塞拜疆也試探了一輪，才確定俄羅斯和西方，都已經將亞美尼亞當作棄子，自己的後台土耳其卻勢如破竹。這一輪又一輪的試探操作，不是一步到位，亞美尼亞也明知道是甚麼一回事，但始終不能得到任何實在的支援。代入亞美尼亞總統的處境，他甚至已經連「拘捕普京」也喊出來，能夠做的已經做盡。

所以台海危機真正的戰場，其實在於「棄台論」有沒有可能在美國成為主流民意。對中共而言，打這場資訊戰的把握，要比打實戰大得多，風險也少得多。阿塞拜疆這次成功「統一祖國」，對中共而言，肯定是一支強心針。亞美尼亞怎樣成為棄子，而烏克蘭為何得到全球支持，很值得台灣朝野認真參詳。

▶️ 烏克蘭戰爭的高加索連鎖效應：亞美尼亞、阿塞拜疆、土耳其、伊朗、俄羅斯、納卡爾諾卡拉巴赫六國大封相，究竟發生甚麼事？
https://www.youtube.com/watch?v=4zpSEt8F6Xg