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【國際運動場：經典復刻 🇺🇳】奧運的難民隊，究竟是如何誕生的（上）

Added 2024-07-30 08:01:00 +0000 UTC

一位埃及富商Naguib Sawiris曾經忽發奇想，建議在地中海購買一座無人島，讓中東難民在島上建國，既回應本身逃避戰亂、流離失所的問題，又能解決歐洲難民危機。雖然聽來天馬行空，其實類似建議並不新鮮，多年前也有人建議在澳洲或英國購買土地，建立「新香港」。但這次建議特別之處，在於「建國」的主體不是任何一個族群，也不是源自單一地方，而是整體性的難民，這是當代國際關係的一大突破。

數百年前，「新大陸」的移居正是這樣造成的，不過隨着地球土地完全開墾，做法才變得困難而已。二十一世紀這類方案再次提出，也不是偶發事件，類似思維，我們可以從奧運會的「難民代表隊」得到印證。

目前國際社會關於「難民」身份認定的檔案，主要是1951年聯合國通過的《難民地位公約》，又稱《日內瓦公約》（下稱《公約》），以及1966年聯合國大會《有關難民地位的議定書》。《公約》規定，「難民」指「具有正當理由而畏懼會因為自身種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身份或政治見解的原因受到迫害，而居留在其本國之外，並且不能、或由於其畏懼不願接受本國保護的任何人。」

每一個《公約》締約國都有責任遵循國際法，對難民進行認定，並對其在國際法規定下的權利予以保護。儘管如此，從去年至今，全球正面臨二戰以來最嚴峻的難民危機：聯合國難民署（UNHCR）統計資料顯示，去年全球難民數量高達一億一千七百多萬人，尤以烏克蘭、巴勒斯坦、敘利亞等戰爭引發的難民潮最嚴重。

國際奧委會（IOC）在上述基礎上，在聯合國發起動議，在2016年的巴西里約熱內盧奧運首次增設「難民代表隊」，以喚起國際社會關注。

當時各國都不為意這是顛覆「國家」的舉動，但不久「國家」和「難民隊」之間的互動，就顯示一切並不簡單。IOC當年設立了總金額200萬美元基金，用於難民隊的選拔、培訓、參賽，並要求各國奧委會調查本國是否有難民符合參賽標準。最後共有43名由各國奧委會推薦的難民，成為難民隊的潛在參賽者；IOC再根據三個準則：體育競技能力、個人背景、聯合國認定的難民身份，選出最後10人。當年最著名的是敍利亞難民Yusra Mardini，她從土耳其乘小舟駛入地中海、游泳抵達希臘，再跨越歐洲大陸抵達德國，在德國獲認可為難民，並接受體育訓練。

難民隊赴奧運參賽的制服、住宿等，皆由IOC統一安排，成員以「難民代表」身份，享受其他「國家代表」同等的榮譽和權利。但在前期選拔與培訓中，他們被IOC委託在相關國家奧委會的奧運訓練營活動，這些相關國家就是「Host Nation」，最終10人中有5人在肯尼亞受訓、2人在巴西受訓，另有3人來自歐洲國家。換句話說，這些「Host Nation」，都是難民隊的持份者。

除了敍利亞難民，難民隊大戶是派出5人的肯尼亞Ngong訓練營，他們都是來自南蘇丹。特別是位於肯尼亞的Kakuma難民營安置了大量來自南蘇丹的難民，這難民營曾與前馬拉松世界紀錄保持者、肯尼亞運動員Tegla Loroupe合作，對有體育競技潛能的難民進行選拔和培訓，最終推薦了23名潛在奧運參賽者進入難民隊，居各國潛在推薦者人數之首。

（待續）

*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章

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