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【國際關係深度評 🇰🇭🇻🇳🇨🇳】柬埔寨運河橫空出世，中國的如意算盤可以打響嗎？

Added 2024-08-28 05:01:01 +0000 UTC

如果我們閱讀中國大陸媒體的國際評論，會發現在這個平行時空，近來不斷吹噓一宗地緣政治大事：中資興建的柬埔寨運河「德崇扶南運河」，「將會徹底切斷越南在地緣政治的原有地理優勢」，令越南再也沒有「反華」的本錢。

究竟這條運河的具體影響，和「大外宣」形容的有多少出入？

首先，無論這條運河是否算是「一帶一路」正式項目，本質上「一帶一路」早就不是任何客觀意義上的計劃，中國任何外交政策，凡是涉及對外基建的，都可以算是「泛一帶一路」一環。而中國通過在其他國家大興土木、去改編地緣政治的「Sim City」式狂想，乃是一以貫之，以為百多年前蘇彞士運河、巴拿馬運河能為英國、美國做到的，今日的中國一樣可以做，而且效果會更好。

在這個基礎上，中國近年曾提出種種非常大手筆的構想，例如泰國南北之間的克拉運河，說是要打破新加坡在馬六甲海峽的航運壟斷；例如尼加拉瓜運河，說是要取代巴拿馬運河的重要性；例如中巴經濟走廊，說是要讓瓜達爾港成為「巴基斯坦香港」...... 凡此種種，不一而足。然而這些計劃不是悄悄地胎死腹中，就是竣工後淪為使用率極低的大白象工程，就像文革年代天天宣傳的非洲「坦贊鐵路」一樣。

那中國為何還樂此不疲？一來根據合約，中國有信心最終可以賺回興建成本，可以通過大型基建讓這些國家變成附庸國，可以轉移自己國內問題，這些我們都談過很多，現在先不贅。更關鍵的是中國有信心這些基建完成之後，可以直接從中國國內連結到不同戰略據點，所量度的 KPI 根本不是短期經濟上的得失，而是長遠而言，對建立以中國為世界中心的「Middle Kingdom」有多少幫助。

根據官方論述，這條柬埔寨運河興建之後，可以扭轉柬埔寨對越南的一切依賴。東南亞各國都以湄公河為經濟命脈，而湄公河的出海口在越南胡志明市（西貢），目前柬埔寨的主要海路交通主要都是通過越南，每年要上繳大約20億美元費用；但有了運河，直接連結首都金邊這個河港，和西哈努克港這個深水港，就再也不用繞道越南，每年可以省回不少錢之餘，也可以杜絕越南的影響力。

同樣根據大外宣，這條運河還有「懲罰越南」的功效，令整個湄公河經濟區趨於沒落，失業人口暴升，令越南再也沒有本錢挑戰中國和親美親俄。只要越南南部前南越地區的經濟下行，北部相對親中的派系就會得勢，越南失去重要海洋國家的身份，就只能牢牢融入大中華經濟結構當中。

然而，關於這樣的觀點，有不少似是而非之處。柬埔寨早就是中國的附庸，在東盟扮演「一票否決」的角色多年，西哈努克港也是中國從事各種灰色業務的重要「白手套」，有沒有這條運河都一樣。而且說是從此可以不再依賴越南，我們不妨參考美國智庫 Stimson Center 的研究報告，指中資剛完成興建柬埔寨金邊到西哈努克港的公路，20億美元的造價比這條運河還要高，如果純粹要方便物流，早就有現有途徑，根本不用架床疊屋、還要破壞大量生態環境，去興建這條新運河。

至於越南的西貢，會否從此就步向衰落？還是反而會更清晰以西方世界為受眾？目前很難定論，因為變數太多。就像香港的良港忽然被國際航道拋棄，但其實自身基建和地緣政治位置都沒有改變，改變的是其他，就已經自我毀滅。如果出現基建就可以扭轉地緣政治格局，巴基斯坦應該已經是一流強國了。

不過有兩點是確定的：柬埔寨運河竣工後，中國大陸本來不願意通過越南的海路出口，可能都會改為使用這條新路線，表面上，這會令運河出現可觀收入，但實際上受惠的很可能還是中資。而運河附近的港口工程，也的確可以成為中國投射軍事力量的據點，無論是否存在一個正式的軍港。對中國而言，昔日美國控制的「巴拿馬運河區」大概是一個藍本，根本把柬埔寨作為自己領土那樣規劃。其他那些，不過是說給一般小粉紅聽的精神食糧，不必太認真。

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