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【國際關係深度評 🇨🇳🇺🇸🇭🇰】中美人質外交重新啟動：黎智英有可能成為籌碼嗎？

Added 2024-09-22 02:01:01 +0000 UTC

近日有一宗不太為人注意的國際新聞，背後的外交操作，卻很值得我們思考，因為和「新香港」的政治犯也息息相關。2006年就被關押至今的美國傳道人林大偉（David Lin）日前被北京釋放，據美國媒體透露，這是國務卿布林肯和中國外長王毅今年7月在寮國見面時達成的協議。

這說明了一個怎樣的趨勢？

這宗案件值得關注，因為在習近平時代，中國一直不太願意釋放任何人質，去證明自己的「強勢」。鄧小平、江澤民會釋放魏京生、方勵之、王丹、王軍濤，但習近平任內，最高調的，就只釋放了兩個加拿大 Michaels，去換取孟晚舟，還是自己事後硬捉來講數的。西方各國長期將「釋放諾貝爾和平獎得主劉曉波」這個訴求放在談判桌上，但習近平就是無視，情願讓他死在獄中；劉曉波遺孀劉霞之後獲准離境，已經是「皇恩浩蕩」。

習近平不願意多放人質，自然不是因為缺乏人質：恰恰相反，目前被囚在中國的美國人就有200多個，人質極多，至於本國公民的政治犯更是有如恆河沙數。

關鍵是九十年代人質外交的誘因，近年本來已經不再存在。那些年，美國每年和中國續約最惠國待遇（MFN），中國每年就以人質交換，美國政府也可以向選民交代「做左嘢」，雙方各取所需。但自從中國入世，美國再也沒有需要中國年年續約的皇牌去討價還價；由於中國形象一度有所改善，美國民意也不大在乎中國在囚人士的人權狀況。很多其實很值得高度關注的案子，就這樣不了了之。

這次美國人質獲釋，正是暗示了一個全新的可能性：隨著中國威脅越來越大，美國朝野正開始討論是否取消對中國的最惠國待遇（現在稱為 PNTR，永久性正常貿易關係），美中經濟與安全審查委員會開始了有關討論，特朗普時代的貿易代表萊澤西特的幕僚長也明確表示支持。雖然就算要取消 PNTR，相信也很難一刀切，但從此恢復年年講數的習慣，就會完全改變目前兩國的外交潛規則。

此時釋放一個不大敏感、又已經被無理囚禁十多年的人質，就是釋放出訊號：只要「價碼」對，習近平其實也是可以同意交換人質的。

另一個值得關注的案例，自然是早前的美俄人質集體交換大 deal，我們已經詳細討論過。嚴格而言，普京在這場交換中佔盡上風，但美國民意對本國人質集體獲釋，同樣反應得非常正面，而沒有任何怪責拜登政府的意圖，這在今日高度撕裂的美國政治氣候中，更是難得。相信令日後的美國政府對重啟人質外交會更有興趣：畢竟這是相對容易得分的動作，總好過貿易戰那樣談一大輪，民意還可能反彈。

那和香港有甚麼關係？

記得美國國會在2019年通過《香港人權與民主法案》時，當時我就曾對媒體分析說，這法案隱含了類似「MFN 與人權掛鉤」的可操作性，因為會每年檢討香港的各種狀況，也就是有了年年研判是否放人的空間。單純是香港的地位，可能不足以令中美雙方做 deal，但如果與其他更宏觀的外交事務掛鉤、一籃子討論，「新香港」的人質，也就成了中美關係的籌碼之一。

而入面最為國際社會關注的，自然是黎智英。

那他作為人質獲釋的機會有多大？

（待續）

▶️ 何良懋：孟晚舟獲釋Deal了甚麼？人質外交・DPA魔鬼細節・華為解體
https://www.youtube.com/watch?v=kqY9NSC4SrQ