日本新首相石破茂上台之後,不少台灣媒體以「親中派」視之,原因是他的父親石破二郎屬於舊田中派,這派系一直有親中傳統;而且石破茂在安倍晉三任內都是黨內的反對派,也就讓人覺得他「並不鷹派」。
其實正如上篇所言,現在日本政壇已經沒有親中派的市場,而且「親中」旗幟被二階俊博等一系壟斷,也不會希望有其他人競爭。那我們又應該如何理解石破茂的外交政策?
談論這個問題之前,首先要說說他是否一個值得談論的人。
不少日本國內評論其實認為,他上台不過是自民黨各個派系妥協的結果,要不是元老麻生太郎私心太重,強行支持不容易團結黨內的高市早苗,也輪不到缺乏自己獨立力量的石破茂當選。基於他的年齡和黨內勢力分佈,國內普遍假定這是一個過渡人物。
然而冷戰結束以來,除了小泉純一郎和安倍晉三,又有哪個日本首相不是過渡人物?似乎在下一個自民黨魅力型領袖出現之前(不少人期望是小泉純一郎的兒子小泉進次郎),黨內都是石破茂這類人領導。所以他的外交觀點,也就需要審視。
針對大家最關心的對華政策、對美政策、台海政策等等,石破茂有兩大主軸值得注意。
一直以來,他是日本政壇最積極鼓吹建立「亞洲北約」的政客。
「亞洲北約」這名字本身並不重要,他的重點是美國應該參與亞太區的集體自衛體系,也就是認為《美日安保條約》並未能確保美國一定會在盟友遇襲時出兵,認為正式的軍事同盟才是確保國家安全、制約中國的有效舉措。
然而,他同時又建議修改《日美地位協定》,具體細節沒有正式透露,不過從片言隻語,相信包括讓日本自衛隊和沖繩美軍共同管理基地,或讓自衛隊在美國接受軍事訓練等。
表面上,這些都是迎合右派、又迎合沖繩民意的左右逢源主張,似乎只是單純的口號。因為他又沒有意欲推動修改《和平憲法》,那又如何在盟友遇襲時主動出兵?他的著作又曾提及連中國也可以參加「亞洲北約」,那這個「北約」又有甚麼價值?美國國務院助理國務卿 Daniel Kritenbrink 已經表態,認為「亞洲北約論」 過份「草率」。不過未來日美兩國軍隊加強合作,其實不需要甚麼法案改變,行動就可以。這方面,相信是大勢所趨。
與此同時,石破茂卻又強調要推進「日中戰略互惠」,認為不能挑釁中國,而應該和平共處、共同繁榮。這明顯是希望維持在華日商利益,而他們都是政壇金主,不會希望中方有藉口進一步推動排日政策。石破茂當選後的演說中,提及最具體的對華合作,都是在環保、綠色能源這類範疇之內,明顯也是對重視氣候變化的國際社會交代。不過石破茂又強調要減低對任何國家的單一依賴,例如確保半導體分散來源,這聽來,又是對國內有關產業的交代。
綜合這些資訊,感覺只是他勢力不穩,很努力的左右逢源,不是對中美左右逢源,而是主要對國內任何有訴求的派系、陣營、利益攸關方,都發表一些他們喜歡聽的話。用這種方式穩定局面未嘗不可,但就不似是一個開拓新世代的人物,不會像安倍晉三那樣有明確目標。
到了關鍵時刻,也就是一旦「台灣有事」,日本會怎樣?其實很簡單:無論誰是首相,都依然只能主要考慮美國的意見去行動。石破茂起碼在競選期間說過會一旦開戰,會直接與台灣政府商討撤僑,承認對方為戰時的主權國家,不久前又訪問過台灣,相信不可能出賣多年台日友誼。美國駐台實質上的大使AIT臺北辦事處處長谷立言日前表示,美日台遇到挑戰時,另外兩方「必須立刻救援」,雖然表面上只是指遇到天災時的民間相互賑災的熱情,但實質上明顯語帶雙關、要人遐想,對台日關係而言,這類表態可能更關鍵。擔心石破茂會「親中」,則明顯過慮了。
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