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【國際關係深度評 🇹🇼🇭🇳🇨🇳】「彭丹外交」走數，洪都拉斯醞釀再對台建交？

Added 2024-10-11 02:01:01 +0000 UTC

中美洲小國洪都拉斯年前中止與中華民國長達八十多年的外交關係，改為承認中華人民共和國，當時出盡風頭的前香港豔星彭丹自居幕後功臣，身為「國際經濟戰略研究院院長」的她，更說要把那個「研究院」拓展到中美洲建立分部（那個「研究院」的來龍去脈，請參看舊文）。日前洪都拉斯反對派領袖卻公開表示，一旦在下屆大選當選就會對台復交，並投訴中國建交時的承諾全部走數。

這件事的有趣之處有很多，讓我們慢慢看：

洪都拉斯現任女總統卡斯特羅來自左翼政黨，走親中路線；反對黨領袖、前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）代表右翼政黨，走親美路線，不少第三世界國家的選舉現在都是這樣博弈。這些候選人的政治立場其實也可以變來變去，選民也都見怪不怪。洪都拉斯大選四年一次，而且總統不得連任，所以政黨輪替可以很頻繁。如果政客都「愛國」、相互間有默契，完全可以不斷左搖右擺，去向列強拿盡好處。

當然，沒有人應該高估政客的「愛國」熱情，通常他們只是顧及自己的任期，然後路易十五那樣，「哪管身後巨浪滔天」。洪都拉斯明年又要大選，選戰現在已經展開，現任卡斯特羅總統被揭露有親戚十年前代收國內毒梟的政治獻金，然後反對黨又「揭發」她任內的「政績」對中建交慘被「走數」，明顯都是為了選舉。

是否真有其事，才是關鍵。

根據納斯拉亞提供的數字，對台斷交後，「中國向我們銷售了超過11.16億美元的商品，但只從我們這裡購買了2500萬美元的產品。11.16億美元對2500萬美元，這僅僅只是開始。」相反之前每年對台出口總數，卻有超過 1.21萬美元。他也強調洪都拉斯重要的養蝦產業損失了8000個直接工作，和5萬個間接工作機會；當地媒體報導中國只買了36噸白蝦，整體白蝦出口量萎縮了25.2%。起碼在過去一兩年，這些數字應該是真實的。

那我們應該怎樣閱讀？

這些數字的成因，一來是中洪建交後，並沒有談好雙邊的FTA，洪都拉斯運送到中國的產品毫無競爭優勢，反而當年出口台灣就有優惠。這純粹是技術問題，還是拖字訣？二來中國廉價產品傾銷到洪都拉斯市場，當地也不能抵抗，這就是結構性問題。三來中方承諾的大額基建援助遲遲未兌現，當時台灣拒絕洪都拉斯增加25億美元援助的要求，而洪都拉斯對北京的開價卻是200億美元。而且就算兌現，根據國情，主要受惠方反正不會是人民。

然而中國始終是大國，甚麼時候走數，外人很難判斷；如果願意作出政策傾斜，也完全可以。只是目前中國經濟自顧不暇，如果還要對所有國家都大撒幣，就明顯無能為力。問題是如果洪都拉斯明年變天，再和台灣復交，肯定會要求援助，開價相信不會低於上次的25億美元，而且這已經算是「友誼價」。那台灣是否要付？這次付了，下次又如何？怎樣避免一個親中總統下台之後，隔四年同一陣營又再回朝，然後輪到另一位院長出場，葉子楣也好、葉玉卿也好，再和中國建交，然後循環週而復始？

說到底，互惠互利是重要的。台灣要有產品傾銷到中美洲；美國應該提供部份誘因（參考《台北法案》），不能口惠而實不至。否則台灣民情不見得支持，也不見得在乎。

▶️ 洪都拉斯在台留學生Daniel：本國政府對台斷交，但我們依然衷心感謝台灣（中英文字幕）
https://www.youtube.com/watch?v=9o7vEPIdYq0