特朗普第一個任期的美國駐烏克蘭特別代表福克大使(Ambassador Kurt Volker)日前接受烏克蘭獨立記者訪問,談及他認為特朗普會怎樣終結俄烏戰爭,內容就和龐貝奧主張過的「逼退普京」、而不是要烏克蘭割地求和大同小異,而且似乎更具可操作性。
福克是資深高級外交官,在共和黨的喬治布殊總統任內就擔任過美國駐北約大使,之後走進商界。特朗普當選後,福克被特朗普的第一任國務卿、來自商界的蒂勒森邀請出山,希望以他的北約經驗協助與烏克蘭溝通各種事宜(當時美國已經開始支持武裝烏克蘭,對抗入侵克里米亞和滲透東烏的親俄武裝)。
福克雖然因為同一宗「拜登兒子醜聞案」辭職,也不見得認同特朗普要澤連斯基配合找拜登家人黑材料這種「OT工作」,但畢竟第一手接觸過特朗普怎樣看待、處理烏克蘭和俄羅斯,在這個範疇的權威性和熟悉程度,可能比龐貝奧更強,理應可以相對看準特朗普的心態。
福克認為,特朗普終結俄烏戰爭的方式,應該是通過和普京做一個「好deal」,展示自己的 「toughness」,去說服俄羅斯假如不退兵停戰,美國就會「all-in」烏克蘭,從而達到目的。不過比起龐貝奧提出的九點方案,有著若干明顯的不可能性,福克輕描淡寫提出了三個大綱(也就是特朗普的三大籌碼),卻是更周詳、更適合做「大deal」的大棋局。
根據他的大綱,我補充了好些邏輯上應該會出現的細節,從而沙盤推演究竟有多可行。
首先,他認為特朗普的第一個籌碼是美國立刻大舉生產石化能源。
這樣做的前提,自然是特朗普領導的美國不會再理會拜登時代的綠色能源環保政策,和任何和氣候變化有關的國際條約。輕身上路,就可以將美國本土一直備而不用、純粹作為儲備的能源(包括近年發現的巨量頁岩氣)盡情開發,令美國短期內成為全球最大的能源出口國。
其實有沒有烏克蘭因素,這一點幾乎都是勢在必行的。特朗普在選戰勝利晚會宣言中,已經強調美國有「很多很多石油」、比沙特阿拉伯的存量更多,明顯是要好好利用。他更笑著警告投靠他的 RFK Jr, 「不要碰我們的石油」,那樣就可以在他承諾的健康範疇內「為所欲為」,因為 RFK Jr 一直強烈反對開採美國頁岩氣,原因之一,正是認為會影響美國人的健康,所以特朗普不忘「溫馨提示」他不要越界,否則後果自負。而且特朗普讓選民認識的20點政綱之中,也有讓美國成為能源第一生產國這一項。
只要美國立刻行動,這完全是可以短期內顛覆世界能源經濟的大事。即時影響就是令全球能源價格大插水,可謂立竿見影。而特朗普相信這會比拜登政府制裁普京更能夠令俄羅斯經濟崩潰,而又不用傷及西方經濟自身,因為俄羅斯這幾年就是靠黑市能源市場支撐下去。
在過去幾年,諷刺的是西方越是制裁俄羅斯、能源價格越是上升,自己要勒緊肚皮、節衣縮食、忍受高通脹、導致各國政府民望大跌,俄羅斯卻甚至可能比戰前賺得更多,畢竟願意做繞過西方制裁的「白手套」大有人在,除了印度、土耳其等等,「新香港」也是其一。如此殺敵一千、自損八百(可能更多),在特朗普眼中,這是「搬起石頭砸自己的腳」,只反映拜登不懂「做deal」。如果是賀錦麗當選,也只能厚著臉皮繼續制裁下去,因為民主黨既不敢拋棄烏克蘭,又對普京的核訛詐投鼠忌器、不敢讓烏克蘭得到更好軍備戰勝俄羅斯,只會令問題進一步惡化。
如果可以源頭堵截俄羅斯能夠弄到錢的最大源頭,令俄羅斯經濟的最大憑藉:能源忽然變成一文不值,俄羅斯的經濟問題,就會瞬間惡化萬倍。
而且美國只要大舉生產頁岩氣,歐洲、亞洲盟友也可以大舉向美國購買,這些盟友就會對美國、而不是俄羅斯構成結構性依賴。這是一舉數得的「好deal」,加強了美國控制盟友的籌碼,方便和它們在其他地方討價還價,又可以避免被視為孤立主義、放棄國際影響力。同時亦解決了歐洲國家不得不依賴俄羅斯能源的投鼠忌器心態,讓他們可以更進取地援助烏克蘭(也就是減輕美國負擔);也可以讓歐洲盟友不用受制於高能源價格帶來的通脹,變相協助了它們穩定局勢。
在特朗普眼中,自己的石油幾乎可以解決一切問題,以往不使用的最大原因,就是「左翼環保基本教義派作崇」,要是還不改變政策,反而不合常理了。
(待續)
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「特朗普2.0」要改造「北約2.0」,從而「立刻終結」俄烏戰爭,有可能成功嗎?
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