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【國際關係深度評：經典復刻 🇺🇸🇺🇦🇷🇺】龐貝奧演繹的「特朗普烏克蘭方案」九大重點，是幻想還是現實？（上）

Added 2024-11-18 07:01:00 +0000 UTC

【按：談及特朗普可能終結俄烏戰爭的不同方案，應大家要求，重新刊登這一篇：】

當國際社會普遍假定特朗普一旦再次當選美國總統，就會終止援助烏克蘭，去兌現「24小時內終結俄烏戰爭」的承諾，各國甚至開始了制定應急方案，在過去一個月，特朗普對烏克蘭的態度卻出現了微妙改變。

由於澤連斯基曾經拒絕配合特朗普調查拜登的兒子，特朗普當總統時二人的有關對話，更令他被國會彈劾，外間普遍認為二人關係極差。但澤連斯基先是致電慰問特朗普被槍擊，然後特朗普在社交媒體 X 和 Elon Musk 對話時，忽然聲稱自己是「對烏克蘭局勢感到最痛心的人」，形容澤連斯基「非常值得尊敬」，而不再貶稱他為「sales」。無論是競選語言也好，故弄玄虛也好，都令各界非常意外。

這時候，我們應該閱讀特朗普的前國務卿龐貝奧月前在《華爾街日報》發表的評論文章，入面分析了他理解的「特朗普烏克蘭和平方案」，和坊間的理解是一百八十度的顛倒。自從龐貝奧從特朗普政府任滿後，二人已經接近反目，他也不獲邀請在這次選舉擔任任何角色，但這篇評論依然很值得閱讀，起碼提供了另一個邏輯上的可能性。至於是否可行，我們先綜合分析這個方案的九大重點，然後可以再作討論。

龐貝奧認為，特朗普再上台之後，會立刻進行下列外交動作，去兌現「終結俄烏戰爭」的「和平計劃」：

1. 有別於拜登政府「不痛不癢的制裁」，特朗普新政府會對俄羅斯實行「真正的制裁」，包括制裁所有俄羅斯銀行、凍結他們的境外資產，讓俄羅斯不能再進行能源結算，從而影響俄羅斯的戰爭開支，並用凍結的俄羅斯資產直接支援烏克蘭戰爭和重建；

2. 美國會大舉增加自己的防衛預算，確保有能力隨時提供軍備，但目的並非純粹利他，而是同時也為了自利，因為可以帶動龐大的本土軍事工業，就像俄羅斯的戰時軍工生產也帶動了偏遠地區的經濟一樣；

3. 解除烏克蘭可以接受和使用的所有武器限制，也就是讓烏軍可以使用美國的最先進武器，去進行任何行為，邏輯上應該包括了直接進攻俄羅斯本部；

4. 提供五千億美元的「借貸」讓烏克蘭購買武器，確保「有借有還」，去避免美國被 free-ride，令美國可以在烏克蘭重建成為大贏家，也令美國利益和烏克蘭勝利掛鉤；

5. 強逼北約國家達到GDP 3% 的國防預算，確保他們共同承擔支援烏克蘭，包括安排盟國提供一千億美元去武裝基輔，美國只需要承擔20%開支，日後的烏克蘭有關開支主要由歐洲國家承擔；

6. 增加美國的能源出口，去加強美國對世界各國的槓桿和影響力，抵銷俄羅斯能源的重要性；

7. 重啟特朗普外交最成功的一頁，重新推動沙特阿拉伯和以色列大和解，讓中東各國聚焦圍堵伊朗，切斷俄羅斯無人機的補給鏈；

8. 烏克蘭儘快全面加入歐盟和北約，期間可以局部解除對俄羅斯的制裁以作誘因，到了烏克蘭成為兩者的正式成員之後，西方就會完全撤銷對俄羅斯的制裁，雙方恢復正常關係，達到「長久的和平」；

9. 至於俄羅斯2014年就佔領的克里米亞，會在戰後成為一個非軍事區，作為俄烏雙方的緩衝區（龐貝奧沒有提及主權誰屬，似是暗示繼續由俄羅斯管治、但讓國際監管非軍事化進程，就像一戰後《凡爾賽條約》建立的萊茵蘭非軍事區那樣）。

龐貝奧認為，這些政策並非空穴來風，而是直接從特朗普第一任期的外交政策延伸的，例如解除對烏克蘭軍售限制的人正是特朗普；當然，更重要的是有關政策很多都是龐貝奧本人直接經手，自然也有功勞。他相信上述政策會讓烏軍得到和俄軍平起平坐的實力，而且經得起持久戰，讓普京知難而退，立刻接受和談。他也認為這些政策可以讓反對援助烏克蘭的美國人接受，因為到頭來美國有大量實際利益，主要經濟責任轉移到了歐洲盟友，同時又不用犧牲美國的國際地位和影響力，堪稱完美的多贏。

無論龐貝奧的方案是他的純粹「學術分析」，一封認錯的求職信，還是傳達了某種立場的內部訊息，我們都不妨思考一下可行性。

（待續）

▶️ 如果特朗普上台不再軍援烏克蘭，戰爭還能夠打下去嗎？（上）
https://www.youtube.com/watch?v=0ICPfx3RymI