特朗普委任有疑似「衰十一」醜聞的 Matt Gaetz 為司法部長,雖然說不少東西方的法律界人士都好此道,但自然還是引起大量爭議。這時候,我們不妨回顧特朗普上一個任期的第一位司法部長塞申斯(Jeff Sessions)的故事。
特朗普1.0上任之時,不少支持者期望他把管理企業文化引入白宮,加強對傳統精英的制衡,提升內部競爭;惟半年下來,白宮傳訊總監、幕僚長等先後被開除,更戲劇性的「You Are Fired」劇目,還有特朗普公開攻擊自身排除萬難任命的「功臣」塞申斯。
塞申斯上場,本來就充滿爭議。他是最早為特朗普站台的參議員,除了是人棄我取,也是真心認同特朗普骨子裏的理念。最能反映其意識形態的,屬於他當選參議員前,擔任亞拉巴馬州檢察官的歲月,例如他與同僚討論一個3K黨成員綁架、謀殺黑人青年的案件時,表示「我知道3K黨員吸毒之前,都還覺得沒什麼大不了的」,暗示他對「大白人主義」的同情。1986年,時任總統列根曾提名塞申斯擔任聯邦法官而被否決,就是因為在參議院聽證過程中,上述言論成為眾矢之的,非裔議員尤其反感。
塞申斯承認發表過「不負責任」的言論,但他強調更重視對吸毒者、非法移民等議題的關注,並因此跟前總統奧巴馬交惡。2014年,奧巴馬赦免因吸毒而入獄、但本身沒有暴力傾向的囚犯,塞申斯大為惱火,批評奧巴馬濫用行政權力、不尊重司法機關、「威脅美國憲制」。自此,塞申斯的反民主黨形象更突出,特朗普一意孤行任命他,似亦包含挑釁對手的快感。
塞申斯上任後並沒有「走數」,的確集中精力驅逐非法移民、加強懲罰毒犯,理論上,特朗普應該滿意。但事實上,特朗普只希望有一個「自己人」把持司法部門,既為自身的爭議行為掃雷,亦為以司法手段打擊政敵增加威嚇力。他這時候才赫然發現,塞申斯也是一個主流精英:他畢竟擔任參議員多年,懂得明哲保身,不願捲進沒完沒了的政爭。他沒有把追究希拉里「郵件門」列為要務,已經令特朗普支持者不滿,但真正惹怒特朗普的,還是他主動因為「避嫌」,迴避主理所有對「通俄門」的調查,變相讓奧巴馬時代的司法官員主宰特朗普生死,令特朗普感到「被背叛」。
然而,塞申斯當時幾乎沒有其他選擇。除了民主黨、輿論的壓力,他要繼續掌領司法部,也要得到內部支持。大選期間,他是特朗普核心團隊成員,又未能在聽證中,解釋自己大選期間與俄羅斯大使的會面,令他自己也成為調查對象。根據 FBI傳統,任何涉及調查本身的官員,都會選擇迴避,以免利益衝突。假如塞申斯不這樣做,反而可能更早下台,而且變成個人醜聞。據說特朗普的幕僚也提醒,任何曾參與競選活動的人,若被任命為司法部長,都可能需要迴避調查「通俄門」。特朗普當時曾經考慮的另一司法部長人選、前紐約市長朱利安尼,也說「完全贊成」塞申斯迴避調查「通俄門」。
也許汲取了塞申斯的教訓,任命一個更被傳統精英排擠/看不起,有更嚴重的醜聞纏身的司法部長,特朗普就有了更徹底掌控對方的投名狀。但這幾個任命,就算是很多MAGA 支持者都會搖頭嘆息。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
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