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【國際關係深度評 🇺🇸🇮🇴🇲🇺🇬🇧】加拿大、格陵蘭、巴拿馬運河、墨西哥灣之後，特朗普還可能「拼購」的九個地方（三）英屬印度洋領地

Added 2025-01-21 01:01:01 +0000 UTC

特朗普另一個值得考慮讓美國直接兼併的地方，本來不應該出現在清單上，完全是因為英國工黨政府倒行逆施，才變成一個無中生有需要處理的問題。這就是我們多次討論過的英屬印度洋領地（BIOT）。

雖然英國工黨政府已經和毛里求斯政府發表聯合公告，把 BIOT 主權「歸還」毛里求斯，但因為毛里求斯新政府反口提高叫價，令雙方依然未達成最終協議。對美國而言，BIOT 的美軍基地戰略地位非常重要，可謂整個印太戰略的一大支點，再也找不到可以監控整個印度洋的其他理想據點，斷沒有放棄BIOT基地的可能。這些，我們都談過很多次。

那特朗普可以怎辦？

追本溯源，先看法律。1966年，英國和美國簽訂協議，讓美國使用BIOT 主島 Diego Garcia 作為軍事基地，沒有提及收取任何費用（也就是免費），只是同年英國購買美國導彈時得到一次性折扣優惠而已。協議有效期50年，並註明除非任何一方提出終止合作，否則會自動續期20年，也就是到2036年。

換句話說，作為租客，美國對英國忽然將BIOT 的主權送給毛里求斯，應是有發言權的。就像在現實商業世界，雖然有時候業主會連同租約出售自己的物業，租客也得向新業主繼續交租，但如果新業主的行為嚴重違反了當初舊業主和租客的租約，租客也可以追究。舉例，如果租客和舊業主的協議是租地方來經營高檔私人藝術館，新業主卻在附近經營一樓一，天天有性工作者在附近出現，租客如果不投訴，反而不尋常。

美國從英國租用BIOT時，協議明確寫明是用來做軍事基地。如果毛里求斯今年就成為新業主，而美國作為租戶的租約到2036年才屆滿，就算依舊不用付租金（這一點已經很大疑問），也可能被新業主的「經營」方向影響。如果毛里求斯把美國的敵對勢力引入BIOT，就像上述案例，讓一樓一包圍租客的高檔藝術館，美國又怎能繼續依賴這個地方做軍事基地？

所以特朗普其實有動機、有資格、有能力視這個「deal」為「惡意收購」。雖然美國只是租客，但有了這個定性，就可以視英國為毀約，因為英國並沒有盡力讓今天到2036年的合約，履行符合美國軍事基地「國家安全」的條件。一方毀約，可以要求賠償，也可以乾脆 counter-propose一個新「deal」，去解決一籃子問題。

新「deal」，自然是英國作為BIOT的主權國，直接把BIOT賣給美國。日後毛里求斯也好、Diego Garcia 原住民也好，再要打官司、申索主權，就直接和特朗普打交道好了，英國也可以卸下這個包袱。美國也可以反過來，讓英國免費共用這基地，投桃報李，在英國利益角度，沒有不接受的餘地。

如果特朗普真要認真起來，工黨首相施紀賢懂得回應嗎？

（待續）

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