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【突發評論 🇺🇸🇨🇦】特朗普增收加拿大關稅，有何戰略思維？

Added 2025-02-04 01:01:01 +0000 UTC

本來今天開始，會一連兩日分析特朗普如何嘗試扭轉「自由主義全球化」時代的流弊，從而觀察他的理想世界觀又是甚麼。當然，理想歸理想，現實歸現實，究竟結果會成功、還是有反效果，目前自然言之尚早。不過不少會員希望先談談為甚麼特朗普的關稅戰，居然會首先拿加拿大、墨西哥這些鄰國開刀，今天我們就先插入這部份。其實加徵加拿大的關稅，和以上的宏大國際關係框架密不可分，二而一、一而二，所以這篇之後，還是請大家留意之後的理論篇。

現在最多人問的問題是：為甚麼是加拿大？

我們在微觀層面，自然可以找到諸多答案/理由/藉口。但宏觀答案從來更重要：特朗普就是要根本改變「自由主義全球化」體系，再重新確立美國在美洲傳統後院的絕對勢力範圍。他對美國早期歷史有一般人想像之外的熟悉，很嚮往19世紀末、20世紀初那段美國剛崛起為世界強國、又在整個美洲可以為所欲為的時代。加拿大、墨西哥作為美國的最緊密鄰國，也是《北美貿易協定》（即《美墨加協定》）自由主義體系的夥伴，就成為首當其衝的開刀對象。

在特朗普陣營眼中，自由主義全球化是美國的噩夢，但不代表他絕不能接受另一些形式的全球化（這一點後天會詳細討論）。他和智囊們大都認為，全球化時代本來理應是美國利用各地的廉價勞動力，去賺取更多利潤，建立實質上的經濟殖民地，那才是「讓美國再次偉大」之道。但形勢發展下來，現在卻是本末倒置，中國、印度、巴西這類新興經濟體紛紛坐大，反過來搶奪美國的本土市場，而美國自己製造的產品競爭力下降，造成低下階層失業大增，居然成為全球化時代的輸家，可說是中國常說的口頭禪「搬起石頭砸自己的腳」。

另一方面，特朗普陣營也認為美元霸權本應讓美國可以控制全球金融秩序，再讓國內經濟獲利，這才是要盡力確立美元獨特地位的誘因。現在卻因為美國的國債極高，世界各國、包括美國的競爭對手中國都持有大量美元儲備，美國國內則持續通脹，進一步令國內民意嚴重不滿（這是民主黨落敗的一大原因）。美元在世界各國手中，雖說美國可以無限量化寬鬆印鈔，但畢竟美元價位又不能由美國人自己說了算，特朗普國師們總是覺得聯儲局的指導思想不夠大刀闊斧、不夠strategic。加上自由主義經濟理念強調交由市場操作，美國的競爭對手正利用這個漏洞滲透美國國內，而美國卻不能進入對手內部，在這一場不公平競爭，美國就變成被逼被 free-ride 的、被動的利他主義者，對自身越來越不公平。

上述分析有多少是事實、多少是偏見，不同陣營有截然不同的理解。重點是特朗普似乎是真心相信這一套的，他的幕僚、選民也都是真心相信這一套的，所以特朗普2.0的所有施政大動作，歸根究底，都是以顛覆這個自由主義全球化體系為目標。

那他可以怎辦？和徵收加拿大巨額關稅、不惜開罪這個關係理應很好的盟友，又有甚麼關係？要回應這個問題，我們要介紹一個人物出場。

在特朗普1.0年代，特朗普和中國的貿易戰由萊澤希特主導，不少人以為萊澤希特在特朗普2.0時代會更上層樓，去主導全球貿易戰的佈局。但從現在的人事佈局看來，特朗普似乎最倚重一位他提名為「經濟顧問委員會主席」的經濟學者 Stephen Miran，作為主導更大規模的全球貿易戰的首席經濟智囊。

Miran 是一間美國投資顧問公司 Hudson Bay Management Capital 的策略分析師，和很多特朗普重用的人一樣，都不是來自那些最頂尖的名牌大行。不過 Miran 的個人履歷也很亮麗，有哈佛大學經濟學博士學位，在特朗普1.0任期後期，加入過財政部當經濟顧問。Miran 在特朗普當選之後幾日，發表了一篇長長的論文《A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System》（《重構全球貿易體系指南》，大家可以在網上下載），可以視為這場新貿易戰的指導思想。

（待續）

▶️ 【國際政治經濟典籍導讀課程・蕭少滔 007A】中美關稅戰前夕，導讀前美國聯儲局主席伯南克名作《救火：金融危機的教訓》（上篇公海區）
https://www.youtube.com/watch?v=uCckHqt5uHY