超級富豪 Elon Musk 因為在南非出生,而未能成為美國總統,但其實這個規定也不是不可能更改。近年不少美國總統 / 總統候選人都捲入出生地爭議,例如說奧巴馬生於未建州的夏威夷、麥凱恩生於非美國本土的巴拿馬運河區等,雖然只是空穴來風,卻也不是不值得補充討論。
先說麥凱恩。他的雙親都是美國人,生於巴拿馬運河區的美軍醫院,本來不應有不是「自然出生美國人」的爭議。但也有少數法律學者認為,巴拿馬運河區在麥凱恩出生的1936年,被美國法律注明不是「領土」,至1937年通過另一法案,才追溯1904年後於運河區內出生者的美國公民資格。因此麥凱恩身份屬事後補認,非「自然」產生,他確是出生在領土外。
至於海外美軍醫院與領事館等,根據上述學者研究的美國憲法版本,其實也不算領土,在此出生的嬰兒,也不能自動成為美國人。這些人相信,即使麥凱恩雙親為美國人,但只要並非出生於國內,就是「出生時歸化的美國人」,而非「自然出生美國人」。如此定義,明顯不是主流認知,但作為學術研究,也定必有人爭論下去。
再論奧巴馬。一般相信他更不可能非「自然出生」,因他生於1961年,夏威夷建州於1959年。但至今還有人質疑奧巴馬虛報出生地及年份,以掩飾其生於未建州前、或生於其他地方的「事實」,因為據說當年的夏威夷檔案十分兒戲。特朗普曾經就是以質疑奧巴馬不是在美國本土出生打響政壇頭炮。
奧巴馬雙親的婚姻,偏偏屬跨國霧水情緣。他父親拿肯尼亞獎學金到夏威夷大學讀書,其時是1959年;其美籍母親1960年到夏威夷,二人認識不久奉子成婚,數年後離異。當年夏威夷處於歷史轉折點,時間理應沒有問題,但畢竟相差太近,雙親修改戀愛史、偽造出生證明、頂包、賄賂等陰謀論,就此衍生。
亦有人質疑這類黑白人相戀,難以在1964年《民權法案》通過前的美國高調出現,更像夏威夷建州前的氣氛。還有人認為,奧巴馬父親是英國人(當時肯尼亞是英國殖民地),令他出生時有雙重國籍,即使夏威夷已建州,也不是「自然出生美國人」。令人難以置信的是,相關官司居然延綿不絕下去。
為什麼奧巴馬提供了出生證明,「夏威夷陰謀論」還是揮之不去?須知規定美國總統須是「自然出生美國人」,其「立法原意」,理應是避免歸化美國人擔任總統時,和原國家有特殊關係,受「外國勢力」影響,危及公信力。
奧巴馬在任內,卻大打「肯尼亞牌」,肯尼亞前總理奧廷加(Raila Odinga)競選時,更自稱是「奧巴馬堂兄弟」拉票(其實只是同族)。若這個國家不是肯尼亞,而是俄羅斯,真的由同一家族分管兩大國,會否成為政治事件?如果有中國籍野心家夫婦走到美國,產下雙非嬰,把他送回中國進行「思想教育」,訓練成特務,再讓他到美國讀大學、選總統,又會否成功?也許,這正是立法原意的關鍵。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
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