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【突發時空 🇬🇧】 BNO5+1 變成 10+5？獨立思考・戒標題黨

Added 2025-02-07 02:27:04 +0000 UTC

英國反對黨保守黨黨魁栢丹娜（Kemi Badenoch）建議收緊移民政策，主張得到永居身份應該由目前的居住5年增加至10年，成為英國公民也要由之後的+1年變成+5年。新聞一出，不少華文媒體打字標題「BNO5+1」「恐」變成「BNO10+5」，然後引來一陣恐慌。

其實，近年我們理應學習到處變不驚。在這個互聯網時代，每一天都必須有貌似驚人的消息出現，但世界又怎可能每天都有那麼多大事？就算是最能夠設定驚人議題的特朗普，其實九成建議都是 test water、進行期望管理，最終修正過後的政策一定需要可操作性，和當初的建議相比，往往是天淵之別。何況其他人？

關於栢丹娜的建議，明顯屬於這類別。

現在全球民情向右轉，改革黨民望上升，正和保守黨爭奪右翼第一大黨地位，當工黨民望顯得弱勢，保守黨無後顧之憂，就要希望和改革黨鬥右。反正在可見將來，保守黨都沒有責任將建議變成政策，唯有催谷民望，才是王道。工黨如果執政到2029年，保守黨的建議在這之前大概都不會被認真看待；而就算保守黨回朝，這會否成為政策，也存在極大量變數。

退一萬步，就算這真的有可能成為政策，與「BNO5+1 變成 BNO10+5」，依然有很大距離。

最重要的一點：BNO5+1並非移民政策，BNO本身已經是一種英籍，原意是特別針對香港人的一項人道政策。BNO5+1推出之前、之後，香港人依然可以通過其他途徑申請成為英國公民，例如投資移民、技術移民等等；栢丹娜的建議就算落實，影響的也是後一批。至於BNO5+1這類別，要有任何改動，都需要直接更改這個計劃的細節。而從頭到尾，都沒有一個英國政客有提及BNO5+1。

英國媒體報導這新聞的時候，都強調栢丹娜的建議是針對籠統的全英移民政策，報導重點並非5+1或10+5，而是她建議所有未成為公民的外國勞工等，都不可以領取任何英國福利，而且入籍必須顯示「淨貢獻」，這才是省錢的最大宣傳，也可見最針對的是哪種移民。

然而香港的 BNO5+1 本身就不能領取福利，而且保守黨政府去年又已經取消了交稅的「remittence basis」，香港人要成為英國公民這幾年，幾乎肯定對政府是「淨貢獻」，還未計算對整體經濟的價值，不應該成為針對對象。就算是改革黨，也強調歡迎有價值的合法移民，最要打擊的是非法入境者，而無論怎樣就算，香港移民的價值都是首屈一指。

再多退一萬步，就算有任何新政策，在法治社會，都很難追溯到生效之前。以從前英國修改國籍法為例，本來持有殖民地護照等同英國本土一切權利義務，改例之後，也從沒有追溯從前的往例。就算是特朗普在美國取消出生於美國的外籍子女自動成為美國人的行政命令，姑勿論最終能否落實，也只能針對未來。如果要認真追溯從前，特別是在英國的普通法體系，肯定要打無窮無盡的官司。英國政府公佈BNO5+1時的條件如果改動（不是簽證加價那種改動、而是結構性改動），只會是律師的佳音。

總之，這是一個特朗普式的建議，嘗試開天殺機、開出比改革黨更高的價，等待其他人落地還錢，去爭取道德「高地」。然而栢丹娜不是特朗普，在保守黨的領導地位一直未穩，也未見得懂得議題設定，最後如果反而令改革黨的 Nigel Farage 顯得更理性，只會弄巧反拙。

剛好今天晚上參加了一個聚會，坐在前港督彭定康同桌，少不免談及這個熱話。

他說不認為上述建議有任何可操作性，當作純粹政客的炒作就足夠，根本一笑置之。他又笑說自己曾經是保守黨的主席 -- I used to be the Chairman of the Conservative Party "when there was one"，暗示作為一股重要力量的保守黨已經不再存在。

處變不驚，才能面對這個大時代。在英國的朋友，有很多地靈人傑的地方值得參觀，聽說明天就有倫敦鑄幣廠導賞團了，散心的機會多著呢。